【】无审批、无资质、无标 农村自建房安全谁来管?
山西襄汾“8·29”重大坍塌事故敲响农村自建房安全警钟 。 采访人员近期在多地采访了解到 , 多年来 , 农村自建房近乎“野蛮生长”:没有规范的施工图纸 , 请的工人大多是农村“土师傅” , 对建材的选择主要依据经济实力 。 尤其是随着城镇化发展 , 一些农村自建房变身经营性场所 , 简单随意地改扩建 , 使得安全风险陡增 。
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▲这是山西襄汾“8·29”重大坍塌事故救援现场 。 新华社采访人员杨晨光摄
然而 , 数量庞大的农村自建房 , 目前却处于监管“真空地带”:法规政策缺失、基层专业力量薄弱……汲取事故教训 , 农村自建房安全该如何保障?
无审批、无资质、无标准:“我的地盘我做主”
2年前 , 山西省太原市周边县区的农民刘友明 , 在自家宅基地上盖起了二层楼房 。 “图纸是找一个亲戚设计的 , 就简单画了画样式 。 ”刘友明说 , 周边的房子都是小二楼 , 每家样式都不一样 , 他和亲戚考察了几户之后 , 确定了设计图 。
没有向乡镇或村委会申请 , 刘友明的房子便开建了 。 “村里盖房子不用申请 , 只要不占别人家的地就行 , 至于你用什么人、用什么材料 , 没人管!”刘友明告诉采访人员 。
打地基、选材、砌砖墙、浇筑……工程进行到哪一步 , 刘友明就请哪一行的师傅过来 。 “都是熟人介绍的 , 我们也不知道人家有没有资质 。 ”刘友明说 , 在建房过程中 , 有的师傅手艺着实不行 , 后面的一堵墙建成后发现是歪的 , 后来又拆了重建 。
建房所需的建材也是刘友明自己联系采购的 。 采访人员在多地采访了解到 , 与刘友明一样 , 大多数农民建房并没有经过任何申请审批 , 也没有科学设计 , 从打地基到房屋结构、选材用料等 , 都是当地“土师傅”或资质不明的施工队 , 根据自身经验和村民的建房预算来定 。
60岁的王师傅是当地农村的一名泥匠 , 周围村里谁家盖房子 , 都请他过去帮忙 。 他20多岁时跟着师傅学了这门手艺 , 但从未参加过任何培训 , 也没有考过相关证书 。
王师傅说 , 有的村民是盖到什么程度 , 需要用什么工种再找师傅;也有的是请个施工队大包 , 把全流程都干下来 。 一般施工队都是同时给好几家盖房子 。
“有钱就用好的材料 , 没钱就将就点 。 ”王师傅说 , 房屋建材选取有一定标准 , 应该根据房屋结构进行精确测算 , 但实际上 , 材料的选取全凭施工人员的经验和村民的预算 。
“钢筋、水泥、砖等建材 , 不同标准有不同价格 。 预算少的 , 就用质量一般的 。 比如钢筋该用粗的 , 用成细的 , 该用5根 , 用上3根 。 ”王师傅说 , 只要不是太离谱 , 施工人员一般不会有异议 。 房屋建成后 , 房主目测是否有歪斜、裂缝等情况 , 如果没有 , 房屋就算验收通过了 。
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