潘妮妮|潘妮妮：塑造“安倍1强体制”的“三支箭”及其界限( 三 ) 潘妮妮|安倍晋三|自民党|日本_时政

试举一些典型例子，外交层面，力推日本国家安全战略和明确提倡外交中的意识形态导向，建立国家安全会议体制；政治层面，推动修改宪法和发展进攻性的“集体自卫权”；经济层面，将经济政策打包命名为“安倍经济学” ，尤其试图通过“结构改革”对日本的经济生产和分配机制进行重组；文化层面，提倡“美丽日本” ，以强硬的姿态推动“历史认识”的重塑；以及，奥运会。等等。
尽管这些举措大多至少在小泉执政时期已经显现，且有里根主义的影子，但都被打上了安倍的烙印，使他看上去像是一个无可替代的“THE ONE” 。
后安倍时代？——“1强体制”的界限及其未来可能性
这“三支箭”构成一个攻守兼备的结构，更新了战后最长首相任期纪录，也让随后安倍晋三的突然辞职更富有冲击力。至于是安倍确实因为身体原因主动禅让，还是自民党内部协调的结果——安倍本人和自民党主要干部倒是都有专门强调是“首相1人的决定”——抑或是政治家的以退为进，这对于外部的观察者而言，就只能留给时间去解答了。不过从最近安倍内阁支持率的持续下跌中，我们的确也看到了“1强体制”在目前的界限。
首先，它高度依赖“解铃还须系铃人”的逻辑，强人政治家提出问题再解决问题，从而给问题和措施都打上自己的烙印。可如果堆了太多没解决的问题，一下全炸就麻烦了。
回顾安倍政权的各种政策，国家战略和安全问题上的目标实现了不少，但一是搞得社会有些撕裂，二是日常生活中没啥感受。经济发展问题，算是评价忽高忽低，而且也有些分裂。其它社会问题，如地域振兴、劳动法改革、社会福利措施，好像都让人积累了不少怨气。再加上什么森友学园、赏樱会一类有权力腐败嫌疑的问题，本来平常还有别的问题转移一下，结果新冠疫情来了，奥运会能不能顺利召开还是未知数，民众“自肃”憋家里看着存折一肚子火，直接就炸了，各种新账旧账都翻出来。什么“#安倍口罩” ，什么“#抗议检察厅法修订案” ，三天两头在推特热搜上飘着，这“空气”一变，支持率就肉眼可见往下掉。

文章插图
疫情期间，一些药妆店在户外卖起了防疫用品。
其次，同样是因为新冠疫情，暴露出“1强体制”在面对现实治理问题时发挥的作用有限。
在政治选举中，安倍自身和自民党都几无对手，显出“1强” 。在推行激进的国家安全政策时，哪怕议会外密密麻麻地挤满了老老幼幼的抗议群众，里面也还是“强行表决” ，这也显出“1强” 。与韩国因为历史认识问题冲突，立刻表示切断关键部件供货，展开贸易战，让日本的“嫌韩”人士大呼有“决断力” ，这同样显出“1强” 。
但到了应对新冠疫情的时候，却陡然无缝切换到“在现行法律的框架内不允许强力措施”、“各部门的专业责任”、“地方自治体责任”、“出现了传染的医院自己谢罪啦”……的节奏上。这其中差异……也许是因为大家在意的程度不一样吧……
总而言之，这长期执政“三支箭”在目标的效果和界限都如此清晰，也许正反映了日本政治运作机制正在传统和变化的交界线上。如前文所述，下一个首相应该是一个传统的“协调型”人物。而再之后呢？被认为是“安倍本命”的岸田文雄、比较特立独行的石破茂、自民党派阀重镇“麻生派”之星河野太郎、小泉纯一郎之子小泉进次郎，以及在新冠疫情应对中收取了大量社会声誉的地方主官——小池百合子（东京都）、吉村洋文（大阪府）和铃木直道（北海道）——都或多或少有着成为“强人”的潜质。而有一点可以肯定的是，在经历了小泉和安倍两次“长期政权”之后，后来者很难不尝试对他们的“三支箭”进行模仿，不管是出于政治进攻还是防御的需要。