新华社客户端|中国粮食安全的底气从何而来?( 三 )


比如小麦供给方面 , 此次小麦价格变化具有阶段性特征 , 主要是近期玉米价格上涨明显 , 部分地区玉米价格高于小麦 , 一些饲料企业增加小麦的采购 , 替代玉米作为饲料 , 市场看涨的预期就增强了 , 部分农户和贸易商惜售的心理又进一步推高了价格 。
后期 , 随着玉米价格企稳 , 小麦价格继续上涨的可能性不大 。 而在我国小麦连年丰产、库存充足的基础上 , 这种涨价更不具有可持续性 。 实际上 , 8月以来 , 山东等地的小麦价格已经止涨趋稳 。
即使引起小麦价格上涨的玉米 , 全年市场供给总量充足 , 价格也有望趋于平稳 。
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2020年7月23日 , 吉林省四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料(玉米)标准化生产基地核心示范区拍摄的玉米 图
农业农村部基于其组织开展的调度分析判断 , 玉米价格属于恢复性上涨 , 大体处于合理区间 。 今年以来 , 随着生猪产能持续恢复 , 以及新冠肺炎疫情防控形势好转 , 深加工企业开工率提高 , 玉米下游需求向好 , 同时随着临储玉米拍卖接近尾声 , 资本炒作和非理性的囤粮加剧 , 共同拉动玉米价格出现较大幅度的上涨 。
即便如此 , 目前东北地区玉米价格仍然低于2014年每吨2240元的临储价 , 也低于此前的市场价历史高点 , 仍属于恢复性上涨 。
潘文博表示 , 相对于社会工资及农业生产资料上涨水平 , 粮食及其他农产产品价格上涨幅度普遍不高 。 他认为 , 社会应该能够接受粮价一定程度的波动 。 “不是说上涨 , 而是应该回到一个合理的价格水平 。 ”
8月27日 , 国家临时存储玉米第十四拍 , 本期临储玉米首现流拍标的 , 总投放量398.85万吨 , 实际成交354.68万吨 , 成交率88.92% , 成交均价1919元/吨 , 周比下跌40元/吨 , 市场分析 , 玉米市场已经开始降温 。
唐珂认为 , 当前玉米市场供应总体有保障 , 后期价格将逐步趋稳 。 前期拍卖的临储玉米将陆续出库 , 目前全社会库存能够满足秋粮上市前后市场消费需求 。 随着新玉米陆续上市 , 加上全球玉米总体宽松 , 我国玉米及大麦等替代品进口增加 。 预计全年玉米市场供给总量充足 , 价格有望趋于平稳 。
“藏粮于地、藏粮于技”
联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示 , 新冠肺炎疫情全球化长期化叠加一系列自然灾害 , 全球将迎来了50年来最严重的粮食危机 。
这一背景下 , 中国夏粮产量再创新高 , 粮食安全底气十足、量足价稳背后 , 是中国粮食持续丰产丰收的多重保障 。
今年 , 在统筹抓好疫情防控和经济社会发展中 , 国家采取了超常规措施来稳住粮食生产 , 有些措施是多年少有的 。
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2020年6月20日 , 农户在黑龙江垦区新华农场的玉米地块进行田间管理 图/新华社发
比如 , 在春播大面积展开前 , 经国务院同意 , 农业农村部及时将今年粮食生产目标下达各省人民政府 , 把稳定粮食面积作为约束性指标 , 层层压实责任 , 确保今年全年粮食面积的稳定 。
此外 , 在农民选种备肥的关键时候 , 国家出台了一系列扶持政策 , 释放重农抓粮的强烈信号 , 包括:东北玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴、产粮大县奖励资金等 , 这些资金规模总体是稳定的 , 而且继续实施稻谷、小麦最低收购价 , 并提高了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价 。
对此 , 于爱芝表示 , 在当前国家财力相对比较紧张的情况下 , 这些政策能够保持稳定 , 有的还能有所增加 , 是非常不容易的 , 也显示出国家对粮食安全问题的重视 。
于爱芝告诉采访人员 , 党中央、国务院高度重视粮食生产 , 始终坚持立足国内 , 确保国家粮食安全 , 世界上没有任何一个国家如此高度重视粮食生产 , 连续十三年的中央“一号文件”把粮食安全置于非常重要的位置 。