上观|公共通道，小巷的更新之困城市大街背后的“小巷”、街坊里的“总

：原题为_上观|公共通道，小巷的更新之困。
城市大街背后的“小巷”、街坊里的“总弄” ，往往充满日常生活的烟火气，也构成了阡陌交织的路网、人性化的慢行环境。有了它们，就有了城市空间的魅力。
从规划上看，此类街坊内的道路被称为“公共通道” ，是上海向“窄密路网”转型的有效手段。近几年，各类文件不断提倡增加、优化公共通道。
然而公共通道并非市政权属，一般归入地块拥有者，如商场、楼宇、小区业主等，交警等职能部门难以干预。又因为它本身具有公共性，提倡开放共享，所以一旦发生问题，管理是个难题。
此前就有类似的个案报道，最终靠协调解决。而上海每年仍在不断增加的公共通道，如何从系统上进行优化？
【汾州路】
多年待拆的临时状态
从轨交4号线杨树浦路站下车，骑行七八分钟就可到达汾州路。道路两侧大多是待拆的空房、废弃建筑，大部分居民已经搬走，街道空荡而寂静，沿街门面被石块封死，不见当年“烧烤一条街”的热闹景象。
街道目前以通行功能为主，水泥路面损坏严重，堆积着许多碎石块。两侧有未及时排干的积水，正值盛夏，散发出难闻的气味。汾州路南段，现有停车场在运营，停车场外杂草丛生，柏油路面露出一个个大坑，路坑成为天然的污水蓄水池。
据“隆仁里”保安介绍，目前里弄内还有一些居民在居住，待拆房里也住着附近的外来务工人员。汾州路南段更是许多居民前往菜场的必经之路。采访人员看到，往来的电动车、自行车纷纷减速，小心翼翼地绕过水坑。这样的道路状况并不尽如人意。
沿街商铺的经营者沈大姐说，路面保洁、垃圾堆放等问题都有人严格管理。那么污水排放和路面整修为何无人问津呢？裁缝摊点的张阿姨说：“这条路上的坑基本都是修了停车场以后才有的，每天这么多车往来，路肯定要坏。之前也有人来修过，但维修频率不高，及不上损坏的速度。 ”
一位商铺营业员表示，自从房屋待拆后，这里多了许多麻将馆，经常有警车过来巡逻， “所以道路有啥问题大家也不敢反映，不想引起警察注意” 。采访人员观察到，傍晚时，一些背着挎包的男女客人在麻将房门口聊天。
交通安全也是问题。平凉路与汾州路交叉路口没有交通信号灯。尤其平凉路车流较大，行人与骑行者往往要在路口观察许久，才能过马路。
据了解，汾州路所在街坊于2016年基本征收完成，距今已有4年。采访人员到访时，一侧的废墟上，几台挖掘机正在平整土地。汾州路作为原有规划中待开发地块的公共通道，现实中被机动车、行人作为通行道路使用频繁。
它维持杂草丛生、坑坑洼洼的临时状态已有4年之久，时间不短。未来是否还是公共通道，目前身份不明，管理难度确实不小。但在城市更新中，延续历史性道路的空间机理、兼顾犄角旮旯里的临时空间，是否也是城市精细化管理的一种体现呢？
【影业街】
狭窄背巷，充当市政道路
位于徐汇区的影业街是一条十分狭窄的背巷，被居民楼环抱，基本没有店铺，主要功能为通行和临时停车。
影业街的人行道非常窄，只够两个人并行，行人时不时走在机动车道上。而机动车道宽度只允许车辆一来一回。行人、自行车、电动自行车、机动车等彼此妨碍，安全隐患较大。采访中，几位居民都认为这样窄的道路应该改为单行道，并划出骑行区。
除了通行，它还被当作小区临时停车场，有定点停车位，而沿街另一处楼宇的指示牌上则写明：禁止停车。
街道上的瓷砖绿化围墙很脏，散落着很多落叶、小虫子，布满灰尘。绿化干枯，质量较低。居民楼内的装修声在道路上回响。