【爱历史】北宋台谏制度如何？宋徽宗、宋钦宗时期又有何变动？

北宋的台谏制度在继承前代的基础上不断发展与完善，在当时的政治运作中起到举足轻重的作用。徽宗、钦宗时期，沿袭神宗元丰改制后的台谏制度，并有所发展，台谏在监察宰执、规谏皇帝、参与朝政等方面仍然起到非常重要的作用。但是随着政治环境发生变化，徽宗后期至钦宗时期，金兵入侵，政局动荡，政治日趋腐败，皇权和相权彼此消长，使得台谏制度受到影响，北宋台谏制度如何？宋徽宗、宋钦宗时期又有何变动？
北宋台鉴发展
御史台由来已久，周朝已有御史之名， “盖掌赞书而授法令” 。战国时亦有御史，仍是“记事之职也” 。秦汉时，御史的职能发生演变，开始任纠察之职。汉朝置御史府，也称为御史大夫寺或宪台。后汉称之为御史台，也称兰台寺。南朝梁、后魏、北齐称之为南台。后周称司宪，属秋官府。
隋唐时都称御史台，唐朝御史台下设三院，即台院、殿院以及察院，侍御史、殿中侍御史和监察御史分别隶属此三院。北宋建国初，统治者忙于征战，以图统一全国，未暇顾及台谏制度的建设。太平兴国六年，朝廷中“御史不能弹奏”“谏官废职” 。
随着政治制度的建立和巩固，社会经济的恢复和发展，宋真宗起，北宋朝廷开始着手整顿御史台和谏院，使台谏系统逐步走向正轨。北宋中期，掀起改革的浪潮，针对宋以来的官职分离、官称混乱、机构混杂等状况，宋神宗对官制进行改革，台谏制度在此时也发生了变化。经改制后的台谏制度，从建置到职能等方面都发生较大的变化。北宋末年及南宋的台谏制度大多都沿袭了元丰改制后的制度。
北宋御史台沿袭唐制而略有损益。御史台下辖三院，侍御史隶属台院、殿中侍御史隶属殿院、监察御史隶属察院。唐代作为御史台长官的御史大夫，在宋代仅是加官，由御史中丞升任御史台长官，总判台事。中丞除正授以外，还以给事中、谏议大夫等兼任。殿中侍御史秩从七品，不言事，监察御史分察六曹及百司，随事纠举。凡大祭祀、受戒誓、致斋等，多兼充监祭使，检视百官，纠弹违失。
北宋的统治者重视台谏官的选拔，严格限制台谏官候选人的资历，逐渐建立起较为完善的遴选制度，包括举主的选择、荐举方式、荐举原则、荐举程序等方面，还要经中书除授和给事中、中书舍人的封驳。
统治者认为举主的选择非常重要，确立起由皇帝亲自指定专人充当举主的制度，规定举主的身份必须是翰林学士、御史中丞、侍御史知杂事、右谏议大夫、知制诰等两制、侍从官。台谏官候选人的终选权掌握在皇帝手中。皇帝可以不经侍从官的保举和宰执的进拟，直接遴选台谏官。
谏院是北宋的最高监察机构之一。宋初，谏院还没有成为独立的机构，由门下、中书两省两名官员任判谏院事，下设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗等职。

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【【爱历史】北宋台谏制度如何？宋徽宗、宋钦宗时期又有何变动？】神宗元丰改制后，谏院被废除，门下省与中书省各增置后省，左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言隶门下后省；右散骑常侍、右谏议大夫、右司谏、右正言隶中书后省。右谏议大夫元丰前主要作为文臣迁转叙禄阶官，元丰改制后，右谏议大夫开始任言官，谏诤朝政失误、任人不当、三省以至百司违失。
官品由原来的正四品下改为从四品。右司谏也从原来的差遣官兼官改为职事官，其官品为正七品。右正言原为文臣迁转官阶，官品为从七品。二者“同掌规谏讽谕” 。登闻检院改隶于谏议大夫，登闻鼓院隶于司谏、正言。在制度上，谏官以八员定制，但由于左右散骑常侍常虚置而不授于人，所以“由谏议大夫而下，有司谏、有正言，共六员” 。

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台谏原则、职能
台谏系统的监察活动奉行风闻言事、独立言事等原则，台官和谏官均得风闻言事。台谏原则上对传闻中得到的材料,不必追究真实与否,也不必书告事人的姓名,便可据此而弹劾,而不负任何责任。台谏制度实行选任回避法。为保障台谏有效地监察宰执，宰执成为选任台谏官时回避的首要对象。御史与谏官之间也要避亲嫌，以防止御史与谏官结党营私。御史之间、谏官之间同样要避亲嫌。