天天读报会|外卖骑手何处去？破解零工经济困局的三条出路( 二 ) 《外卖骑手

1、无论是根据合同还是实际上的工作表现，工人不受到雇用实体的控制和指导；2、工人从事的工作超出了用工单位的正常业务范围；3、工人通常从事了独自建立的贸易，职业或业务，且与雇用实体的工作性质相同。
按照这一测试的标准， Uber、Lyft将不得不将平台司机和骑手视为雇员，因而必须遵守最低工资标准，并按地方法律给予加班费、医疗保险和带薪休假。并保证工人的集体行动权和团结权。
然而想要垄断巨头认输并不容易。 Uber和Lyft最初威胁如果严格执行这一法案，他们将退出加州市场，从而使得数百万加州平台司机失业，并试图一边通过微调现有的程序让劳动者看起来更像“独立承包商” ，以此规避法律。但当他们发现这些手段都不起作用、法院仍然在8月裁定平台违法时，几家平台公司联手投入了多达1.1亿美元致力于在11月推动加州第22号提案的投票通过，以将平台零工重新分类为独立承包商。

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Uber的CEO达拉·科斯罗萨西
Uber的CEO达拉·科斯罗萨西（DaraKhosrowshahi）随后在公开文章中为零工经济辩护。他称AB5法案会极大地影响平台司机的灵活性，其实他们大多数并不想成为全职的雇员。然而事实是，由于时薪通常低于地方的最低工资标准，许多平台司机不得不进行着全职工作。对于这些劳动者而言，在平台算法和监控技术的控制下根本无灵活性可言。而在一些统计数据中将平台劳动作为主要工作的劳动者比例高达72% 。此外，一些平台零工采用多个平台接受工作指派，因而全部工作时长可能远远超过单个全职的传统工作时长。
在这一过程中，我们看到即便存在来自国家权力的强力约束，对零工劳动者的保障仍然充满了阻碍。数字资本平台利用自己市场垄断性的优势胁迫法院，甚至绑架劳动者来为自己的利益做辩护。当然， AB5法案将直接有益于那些将平台劳动当作全职来做的工人，但由于无法改变平台内部的权力结构以及利益分配方式，平台无疑倾向于想办法把成本转嫁给劳动者和消费者。这里并不是反对强制性劳动法规的出台以对劳动权益进行兜底，而是指出这一解决思路也存在的风险。
可以预见的是，由于平台劳工成为雇员，平台将进一步加强对劳工的管理，比如可能规定最低的工作时长，这将可能使得一些过去倾向于短期兼职的工人失去机会。平台也可能大幅减少工人的数量，通过增加工人的平均工作时长来弥补自己的“损失” 。另一方面，消费者可能面临涨价；由于司机的减少，使用平台的便利程度可能下降。因而，尽管平台会非常不乐意见到AB5这类法案的推行，但如果不得不接受，他们也有自己的方式来化解。
此外，还很难预见类似的法案是否能在更大的范围获得采纳。如果各地方的平台零工无法形成集体的诉求，地方权力机关可能缺乏足够的动力来推行保障劳动者的法案。
改造平台：算法民主化与社会团结
【天天读报会|外卖骑手何处去？破解零工经济困局的三条出路】今天的数字平台实际上是联结生产企业、劳动者和用户消费者等多方的中介。随着云计算、大数据分析和物联网的发展，互联互通的平台技术使得资本逐渐打通行业上下游以及不同行业和领域的边界，资本越来越具有总体性。数字平台也越来越具有集成性，借助中介地位可以演化出介入到各行各业乃至企业和个体的管理权力，从而扮演一个中央枢纽的角色。这就产生了互联网去中心化的口号与高度中心化的现实之间的矛盾。