秦皇岛|有事好商量 | 深夜鸣笛扰民，酒吧街治噪困局有解了( 二 ) 物流|地方时政

街边一位年轻人正焦急地打着电话，他叫了网约车，可街边的人都在叫车，自己的车停哪儿了一时找不到，而他叫的网约车正停在马路对面打着双闪，后面的车使劲鸣笛催促。
“你起来吧，车来了！”另一处，网约车到了跟前，一个人喝得几乎不省人事，躺在地上呼呼大睡，同伴一个人拽不动，两个人扶不起，网约车堵在路上干等着，后面的一连串鸣笛催得人头皮发麻。
再往前几步，有人正在向街边的游商购买吃食，叫来的网约车也只好在路上撂着，摊煎饼多长时间，堵在后面的车喇叭声就要响多久。
“单打独斗”治理难见效
“接线员问我这个问题该哪个街道管，这可问住我了。 ”工体西里小区居民李先生说，他拨打12345反映夜间鸣笛扰民问题时，自己也搞不清楚这块地儿应该由谁来管。
据了解，工人体育场西路处在“三街两区”的交会处。道路东侧为朝阳区三里屯街道辖区，工体西里小区所在的道路西侧则属于朝阳区朝外街道辖区，从小区向北不远过了吉庆里，则又进入了东城区东直门街道辖区。而看道路本身，工人体育场西路为市属道路，这又进入了市交管部门的管辖范围。
梳理居民诉求的派单情况记者发现，根据居民的不同描述，诉求工单被分派到以上各街道及部门的情况都有出现，其中，因为在三里屯街道辖区内酒吧较多，被分派到该街道的情况相对更多。
隔离护栏被硬生生扯开，隔离带变成了临时“停车场” 。
事实上，相关街道已经为缓解拥堵、减少扰民做了大量工作，但情况改善并不明显。比如，三里屯街道夜间增派人手引导网约车加速上下客，可这些网约车掉过头，又在街对面朝外街道辖区的酒吧附近被堵住，跨街乡疏堵鞭长莫及；朝外街道通过加强综合行政执法力量持续打击夜间无照游商，但无照游商一旦向北移动，进入东城区范围，执法力量难以跨区处置。市交管部门同样存在类似的掣肘，夜间路面执法压力相当大，管得了“路面” ，却管不了“街面” 。
6月14日上午，记者再次走访工人体育场西路，更清楚地看到整条道路上体现的各方努力——路侧竖立着禁止鸣笛的标识，路上有非法鸣笛的抓拍探头，被破坏的隔离护栏一次次修补完善，一些酒吧门口还挂着降低噪音的提示语以及引导车辆的引导牌……然而一入夜，这些设施和手段的约束力便大大减弱了。
各方齐聚疏堵结合
6月15日，北京日报客户端同时向朝阳区三里屯街道、朝外街道、东城区东直门街道以及北京市交管局提议，希望各方到现场共商共议，一起为解决夜间鸣笛扰民问题想办法。本端的建议引起了相关各方的强烈共鸣及大力支持，并表示愿意尝试以媒体搭建平台、街乡部门响应的方式共破难题。
6月16日上午，各方调派“精兵强将” ，齐聚工体西里小区门前。大家在复盘此前的治理经验、梳理不足的同时，为下一步治理工作商议办法。
各方在交换意见的过程中发现，前一阶段的治理工作都是以“堵”为主，但针对夜间车多人多的现实情况，单纯靠“堵”很可能会把一个街道辖区内的问题“挤”到另一个街道辖区，治标不治本。于是各方达成共识，疏堵结合将成为下一阶段工作的目标。
媒体搭建平台，街乡部门响应，五方联手共破难题。
在场众人跟随三里屯街道办事处平安办公室副主任瞿祎帆来到工人体育场西路东侧的酒吧密集区。瞿祎帆说，在下一步工作中，属地街道准备继续和周边物业商议，在人行便道上适当增加设施，防止车辆占用人行便道违法停车。同时，在酒吧密集区的北侧小路上开放网约车等候区域，避免上下客占用道路。最后，在酒吧密集区的后方打开道路，与网约车等候区域共同形成道路的微循环，减小周边的夜间交通压力。
一行人随后来到路西的朝外街道辖区。朝外街道平安办公室副主任张炜早在2019年就参与过日坛路儿研所路段的疏堵改造项目，对于疏解道路拥堵的问题颇有经验。
张炜说，工人体育场西路朝外街道辖区内，酒吧虽然没有三里屯街道辖区那么多，但是街道也会通过约谈方式，要求各酒吧增派安保人员，提示上下客网约车缩短停留时间。而对于道路的改造，他提出在工体西里小区墙外人行横道上增加设施，严格控制机动车辗轧人行横道非法掉头的行为，同时，在道路最南端调整路中心隔离栏杆的位置，给车辆的正常掉头创造更大的空间，保障绝大多数司机能够“一把过” ，缩短掉头时间。