待晓儿|揭示了封建社会里权力机构更迭的通用手法，雍正设立军机处( 二 ) 雍正七年（1729年）

那么，既然不设官职，那人员选用自然就是以皇帝信任为唯一标准了。
“军机处”也就取代了原来的南书房，成为了新的权力核心。而它作为一个固定的机构，是在乾隆时期，并且一直持续到清末。封建朝代一以贯之的矛盾，都用了同一种方式解决
中国古代的封建王朝一直存在两个矛盾，一个是中央权力和地方权力的矛盾，另一个就是君权和以相权为代表的其他权力之间的矛盾。
这两个矛盾的处理方向，几乎都是以加强中央集权和君权为主，雍正设立军机处其实和历史上其他朝代的做法几乎是一模一样。
我们来看几个其他朝代的处理方式，就能发现历史总是惊人地相似。
汉朝的权力中心，尤其是汉初阶段曾经有过“虚君实相”的做法，丞相是“开府治事”的。
这是什么意思呢？

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丞相作为“三公之一” ，它与其手下一众官员主要负责的就是对国家事务的处理，他们办公的地点不在宫中，而在丞相自己的府邸，叫做“府中” 。
所以诸葛亮《出师表》中曾经说“宫中府中，俱为一体” ，就是这么来的。
朝臣五日一朝，将在丞相府里所处理的事务向皇帝禀告，有些事情需要皇帝来决定。
这是汉朝曾经的朝堂运行方式。
而汉武帝时期认为“三公”权力太大，需要进行集权，于是就选了一批人重新组建了一个小团体，通过“加官”的制度来组建新的权力机构。
一位小官本来没有进入皇宫的权力，但是皇帝给他一个“加给事中”的头衔，于是他就有了进出宫禁的特权，可以参与议事。
这就是“内外朝制度” 。

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原有的权力中心“丞相府”逐渐变成了外围执行机构，新的权力机构是“内朝” 。
而到了东汉时期，更是直接建立一个叫做“尚书台”的机构，也就是后世所说的“台阁” ，它才是真正的决策机构， “三公”已经彻底成为执行机构了。
三国时期的魏文帝曹丕认为“尚书台”的权力太大，于是将它改为执行机构，另行设立了“中书省”作为新的权力机构。
到了南北朝时期，皇帝又认为中书省的权力太大，于是就再设立了一个“门下省”对其进行节制，这就是“三省六部制”的雏形。
唐太宗时期，尚书省不再设立尚书令，只有左右仆射，但也不再参与决策，他又认为中书省权力太大，于是就采取了类似汉朝“加官”的方式，让一些担任其他官职的官员通过兼职的方式来参与决策，像“参知政事”、“参议得失”等等都是这样的官职。
宋代和唐代差不多，也是采取了诸如设立“同平章事”等手段组建权力中心。

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从这么多朝代的做法就能看出来，雍正帝设立军机处其实与它们没什么两样。
康熙帝设立“南书房” ，削弱“议政王大臣会议”和“内阁” ，雍正帝又设立“军机处”削弱“南书房” ，这是一套用以节制除君权外其他权力的常规做法。
从这一趋势也可以看出，对待权力中心的革新，封建王朝其实都是采用架空原有机构，设立新机构的方式，既选择了可以信任的官员参与决策，又不至于使原机构的人感觉到落差太大。
这是一个很温和也有效的做法。