金融时报-中国金融新闻网甘肃农村支付结算创新发展侧记，以支付服务护航农村小康路( 二 ) 决战脱贫攻坚

“背包银行”的推出，满足了有网络覆盖、但无合适助农取款服务点负责人选的行政村的支付服务需求。目前，全省已向293个行政村提供“背包银行”服务。像上城门村这样的行政村在全省还有88个，人民银行兰州中支将持续扩大“背包银行”服务范围，实现基础支付服务行政村全覆盖，为贫困山区群众送去优质支付服务。
人民银行副行长范一飞指出，助农取款服务是人民银行农村支付环境建设工作的重要抓手，要围绕服务“三农”统筹规划好农村支付环境建设与移动支付便民工程等工作，进一步激发助农取款服务点活力。人民银行兰州中支根据乡村群众金融服务和需求的变化，稳妥实施助农取款服务点转型升级。在开展取款、查询、现金汇款、转账汇款、缴费等业务的基础上，提供支付结算、设备识别人民币真伪、金融增值业务、便民业务、金融知识宣传等五类服务，满足农村地区多元化基础金融服务需求。该中支还鼓励涉农金融机构创新适合于助农取款服务点代办的产品和服务，对助农取款服务设备终端进行升级，新增二维码、闪付等受理功能，丰富业务发起方式，提升助农取款服务业务便捷性，尽可能满足农村居民多方面金额服务需求。此外，优化助农取款服务点布局，调整低效能助农取款服务点，提升乡村基础支付服务设施使用效率，减少因供需错配造成的资源浪费。截至2019年末，甘肃省共设立助农取款服务点2.41万个，办理取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等业务共计914.74万笔，金额83.62亿元。
全力打造“微银行+”
开辟服务小康建设新路径
庄浪县盘安镇周家村是一个远离交通要道的小山村，地处庄浪县城的西南方，距离县城16公里。全村5个社、426户村民以种植苹果、洋芋和小麦为主，其中果农230多户，种植果树1120亩。
村助农取款服务点负责人柳永红，是一位80年代出生的年轻人。 2019年初，他借助服务点的便利，在淘宝网开设了名为“庄浪县盘安镇农家店”的网店，主要经销苹果、粉条、洋芋等庄浪当地特色农产品。柳永红说，他收购的苹果价格八成都高于市场收购价，再通过淘宝网店一箱一箱发出去,贫困户增收了，自己也赚了钱。 “虽然辛苦,但很充实。借助支付产品优势，线上生意结算很方便，我们做起来也有信心。 ”
针对贫困农村地区“买卖难、支付难”等问题，人民银行平凉市中支以推进支付服务为基础，打造“支付+农村电商”的融合发展模式,引导涉农银行机构将助农取款服务点与电商业务相结合，借助服务点的金融支付资源和地处乡村一线的有利条件，拓展农副产品线上销售、线上结算新渠道，切实解决贫困村农产品销售、工业品下乡、生活资料购买等难题，走出了一条助推脱贫攻坚、服务乡村振兴的新路子。
人民银行兰州中心支行以甘肃省“互联网+”农产品出村进城工程为契机，深化与电子商务平台运营方，尤其是全省农村综合示范县电子商务公共服务中心的合作，丰富支付服务提供主体，在线上支付环节提供以银行账户和支付账户为资金载体的多元化支付方式，便捷非面对面交易；在线下支付环节，提供无卡化、无终端化支付产品，便利货到付款交易，打通农村电商资金链条，实现农村电商公共服务体系与支付服务保障的协调发展。
甘肃省各地加大与苏宁易购、京东帮、每天惠、乐村淘等国内知名第三方电商服务平台合作，大力推动电商平台入驻助农取款服务点。同时，各家涉农金融机构通过助农取款服务点积极上线“万颗商城”“百合生活网”“善融商务”等银行类电商业务平台，拓展农副产品线上销售、线上结算新渠道，切实解决贫困村农产品销售、工业品下乡、生活资料购买等难题，推动电商精准对接扶贫对象。目前， “农村电商+农村支付”平台效应已逐步显现，为农民提供了更加便捷、优质的金融支付服务，成为践行普惠金融的重要载体，为农村特色产业发展提供坚实基础。