旧条例过於原则化

　　执法活动陷入被动

　　“这6万多座坟墓分布在整个崂山区 ， 不只在崂山风景区内 。 崂山区很多村庄已有600多年历史 ， 很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的 ， 是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的 。 ”青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说 。

　　韩德洲所说的《条例》 ， 曾在2012年进行了简单修改 ， 将第二十条“将应当火化的遗体土葬 ， 或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的 ， 由民政部门责令限期改正；拒不改正的 ， 可以强制执行”里面的“拒不改正的 ， 可以强制执行”删除 。

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