每经采访人员:淡忠奎 每经编辑:杨欢
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图片来源:央视新闻
年薪60万招清北毕业生当中小学教师,“不差钱”的鄂尔多斯又一次上了热搜 。
【榆林与鄂尔多斯 榆林与鄂尔多斯对比】地处西部内陆,鄂尔多斯因煤而起 。此前由住建部联合高和投资发布的一份《中国民间资本投资调研报告》称,保守估计鄂尔多斯拥有资产过亿的富豪人数不下7000人 。
另一个可与之匹敌的城市是地理位置相邻,资源禀赋相似的陕北重镇榆林 。
今年以来,随着煤价高涨、能源和电力短缺蔓延全国多地,承担“保供”任务的两座能源大市曝光度更胜平常——
就在刚刚过去的10月份,陕西支援14省份采暖季用煤3900万吨,榆林获批核增产能1720万吨每年;内蒙古释放产能,鄂尔多斯接下7706万吨保供大单……
作为各自省份的“工业压舱石”,两地各维度的对比一直为人津津乐道 。
今年前三季度,在能源工业的有力带动下,鄂尔多斯和榆林分别实现GDP为3262.9亿元和3620.76亿元 。虽然二者尚有357.86亿元的差距,但是鄂尔多斯增速略高于榆林,使得这场“双雄之争”再次进入大众视野 。
“能源双雄”竞速,谁能抓住新一轮周期的机会,率先完成产业结构的转型升级,彻底摆脱“初级能源主宰”城市命运?
发家史
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图片来源:鄂尔多斯市政府官网
2000年和2001年,地级市榆林和鄂尔多斯先后设立 。彼时,两市的GDP仅为100余亿元,在省内的排位并不占优 。
2002年至2012年被称为煤炭的“黄金十年” 。随着煤炭价格大涨,两城乘势而上,短短十年,经济总量突飞猛进,至2011年,榆林和鄂尔多斯的GDP分别达到2292.26亿元和3218.5亿元,排位也分别跃升至各自省份的第二和第一位,一时风光无两 。
凭借煤炭行业身价一路狂飙,两地人均GDP持续位居全国前列 。以鄂尔多斯为例,《中国民间资本投资调研报告》显示,当时鄂尔多斯人均GDP1已超越香港,位居全国第一 。
“那时候的鄂尔多斯,遍地的好车,什么劳斯莱斯幻影,什么法拉利,在一线城市极少能看到的豪车,在我们这里随处可见 。”当地的煤炭供应商曾如是回忆 。
然而进入2012年,煤炭消费增速开始急速的放缓 。在产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下,我国煤炭市场进入深度调整期,价格大幅下跌,行业经济效益持续下降,煤炭“黄金十年”正式落幕 。
榆林和鄂尔多斯经济遭受重创,煤炭企业纷纷爆发大规模债务危机,陆续传出“榆林经济归零”“鬼城鄂尔多斯”等质疑 。相比鄂尔多斯,榆林对于煤炭的依赖更甚,榆林经济增速严重下滑,二者的差距拉大至1644.85亿元 。
彼时,按照陕西省落实“五个扎实”和“追赶超越”要求,榆林市确立了总体上“高于全国,紧盯鄂尔多斯市”的发展新目标,鄂尔多斯成为榆林未来五年经济发展的总标杆 。不过,随着煤炭行业触底反弹,以及2018年初内蒙古经济“挤水分”,榆林经济增速一举反超鄂尔多斯 。
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至2019年初,榆林政府工作报告正式宣布榆林“(2018年)实现生产总值3848.62亿元,增长9%,经济总量跃居西部第六、呼包鄂榆城市群第一” 。这次反超,令榆林上下欣喜而振奋,“建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”也被在各种场合提及 。
然而,榆林的防线依然不够稳固,时至今日两地间357.86亿元的差距并非不可逾越 。从前三季度增速来看,榆林和鄂尔多斯分别为8.0%和8.2%,相差甚微 。
西北大学经济管理学院博导、永秀智库理事长白永秀对城叔表示,煤炭价格上涨只是一方面,原煤产量并没有大幅增长 。具体到榆林来说,前三季度投资大幅下滑,受全运会和疫情管控影响,消费数据也没有很好的表现 。
不过,他认为鄂尔多斯超榆林还是比较困难 。从能源资源来看,二者条件相似 。鄂尔多斯胜在一些非能产业的布局,这方面榆林一直没能真正发展起来 。但是,榆林人口达360多万人,相较鄂尔多斯(215.36万人)多出一百多万,消费能力相对更强 。榆林能否“守擂”成功,仍然是留给年底的悬念 。
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