北宋西部边境党项族作为唐代藩镇割据的残留 ， 宋初势力就很大 ， 宋廷在尝试战争手段后没有解决这一问题 。 随后党项的暂时屈服使宋廷放松警惕 。 仁宗时 ， 党项首领李元昊建夏称帝 ， 在北宋朝堂之上 ， 进攻和防御也成为朝臣反复争论的话题 。 宋仁宗开始主和 ， 在西夏咄咄逼人之势下转向对西夏作战 。 然而接二连三的失败 ， 宋朝只能以防御为主 。 北宋对夏战争虽然也取得了一些胜利但最终还是无法在对外战争中取得实质性胜利 。 这恐怕要归结于北宋自建立以来重文轻武导致的局面 。
参考文献：
李华瑞：《宋夏关系史》 ， 中国人民大学出版社 ， 2010年 。
陈峰：《简论宋朝的治军特点与边防困境》 ， 西北大学学报 ， 2018年第1期 。
逯海燕：《北宋仁宗时期对夏政策研究》 ， 华中科技大学硕士学位论文 ， 2010年 。

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