为什么日本农协破坏农业 _小知识

大家好，我是在观察者网陪你看世界的王骁，都说日本吃瓜贵，贵到论片卖，但这不是因为日本人种不出西瓜，或者种的西瓜有多么牛，完全是人祸。祸首就是号称保护日本农民利益的日本农协。此前我们挖了个坑，本期骁话一下，我们就填坑聊聊，日本农协的垄断帝国。
什么是农协呢？知道的朋友们可以剧透在公屏上，不知道的朋友们跟着我这边走，各位看过CCTV7耕战频道没？看过应该都知道，现代化农业是门科学，系统活动包括育种肥料，技术指导，金融销售等等，这里没有男耕女织，田园牧歌，有的只有专业知识。自耕农生活的难度不是一包金坷垃就可以解决的，面对的都是实打实的问题，比如无法独立负担现代化农机，贩卖农产品时缺乏议价能力等等。所以农民群体会主动或被动组织起来，形成农业协会，传统小农成了有组织的现代农村人，以此推动农业发展。德国有农民协会，美国有大豆协会，欧盟有农业组织总会，所以像日本这种焖米饭都能搞出仙人的地方，有农协是个很正常的事情，但日本农协无论规模还是动员力，都独树一帜。
讲段历史，二战后美国占领日本，麦克阿瑟成为五星天皇。对于满目疮痍的日本社会，他要处理两个问题：
第一个问题，是防范共产主义。二战期间，军国主义为了供应战争，强征劳动力和粮食，导致大量自耕农失去土地成为佃农，土地被大地主控制，而大地主是军国主义的基层支柱。战后盟军主要有两个方案，苏联提议“地主土地全部没收”，受到广泛支持，日共也走基层，“未曾设想的道路”只差一点“星星之火” 。但毕竟太上皇是美国人，要打击大地主，消灭军国主义残余，但又不能给苏联做嫁衣，所以就提出了“有偿购买”方案，也就是“不耕作的地主也可以保留15亩” 。日本权贵觉得还是美国爸爸好啊，纷纷附和。政府把收上来的土地平价卖给农民，佃农翻身成“自耕农” 。马克思也说过，自耕农的革命动力是不足的，当自耕农群体扩大，社会的保守思想就构建了起来，共产主义在农村也就逐步退潮了。但是自耕农缺少资金和知识，脆弱性世人皆知，如果久而久之，土地又被地主们买回去怎么办？
第二个问题，是解决粮食危机，当时日本处于战后饥荒，供少于求，市场价格自然上涨，所以农民倾向于把粮食拿去黑市，而不是出售给政府。这怎么办？
为了解决这两个问题，就需要在基层建立一个机构，平日里和农民们搞好关系，关键时刻一方面捍卫土改成果，一方面可以统一收粮。
所以美国人就让日本政府制定了两个法律，1947年11月，颁布《农业协同组合法》，让各地农民建立农业合作组织。1952年颁布《农地法》，严格限制土地转让。两部法律分别从基层组织到上层建筑，对农村生态施加了双重控制，固定在盟军创造的模型中不能随意改变。同年，旧金山条约生效，盟军解除军管，日本恢复主权。
1954年日本政府出面，在全国各级设立农协组织，1955年为了进一步统一反共思想，在CIA的协助下，自由党与民主党合并成为自民党，以保守的农民群体为基本盘，开始长达38年的一党执政。改完了基层和上层，50年代末日本经济起飞。池田内阁实施“收入倍增计划”，打造太平洋工业带，只花了六年收入就翻番。
但是二战后快速发展的经济体的策略，是工业化产业化加上出口导向型经济，要先牺牲一代人使自己嵌入国际分工体系，然后再慢慢打怪升级。城市相比农村，天然产业更集中，信息交换更快，投资回报率更高，市民收入就更高。所以政府也会把更多的资源倾斜到城市。如此一来，农民的收入相对增幅就比较小了，城乡二元加剧。而城市中出现大量工作岗位，吸引农民进城务工，赚更多的工资，无心务农，结果日本粮食自给率就下降了。
日本政府也得想招啊，1961年颁布《农业协同组合合并助成法》和《农业基本法》。把各自为政的小组织整合成了全国农协，并在市町村各级政府成立农政协议会，允许农协承担土地出租和信托，推进农业规模化经营，提高生产效率。说人话，希望农协把全国的地集中起来，统一生产。
可这日本的土地是永久产权，不是说你发布一个法律就能收上去的啊。所以日本政府赋予了农协极大的权力与资源，让还在从事农业生产的农民依赖农协。比如农民生产出农产品，农协可以加工存储和销售；农民需要的农具农药农机，农协提供了七成；农民扩大生产需要资金，那么农协就提供金融业务。久而久之，农协完全掌控了日本农业，从撒种子到超市上架一条龙全包，农协彻底变成巨无霸利益集团。农协拥有农业生产的“指导权”，农民种什么，种多少，怎么种全由农协定，为了保证指令推行，农协还有“监督权”，派遣员定期监督农民耕作情况。翻译翻译，什么叫“农业警察”呀。前长野县知事田中康夫就抱怨过，“如果不按照农协指示，定次定量喷洒农药，不管农民种的是西红柿、黄瓜还是生菜，农协都一概拒绝装货”，你随便种，收一点都算我输。虽然农协是“自愿加入”，但哪个农民胆敢脱离农协单干，那销路就一定会碰壁。因为零售商也是农协几十年的好哥们，拒绝购买单干农民的农产品，单干只能自己吃哑巴亏。