为什么日本农协破坏农业( 三 )


在这种高度内卷的环境下,日本农民翻开了“匠人”宝典 。一粒三百的岐阜草莓,能卖到一千二的夕张蜜瓜,六百一个的熊本植木西瓜,单位全是人民币 。这都是农协的商业营销造出来的神奇“农产品”,日本各都道府县都有诸如熊本熊代言的“网红农产”,结果只有日本人和少数猎奇者会为天价农产品买单,不知道有没有猛男猛女尝过,吃过的朋友欢迎评论区分享经历 。
日本农协打着“保护农民”的大义名分,固守高粮价和减产政策,靠剥削日本消费者强行给小农经济续命 。百万农民被束缚在农田上低效生产 。既然农协不推动农业发展,那究竟在干什么?这就类似“集体主义”话术,班主任说“为了集体”、“为了班级”,其实是要你牺牲自己;企业里说“为了公司”,“为了团队”,往往是为了老板的钱包 。农协总说“为了农业”、“为了农民”,说到底,只是为了农协 。
70年代后,农协大量吸纳非农成员,现在日本农民只有168万,却有上千万农协会员 。除了正常的农业活动,农协还开展了医疗、葬祭、教育、人寿保险和非人寿保险业务,从出生到去世一条龙服务 。你能想象农协还开火葬场吗?人家不仅有,会员还打折,就问你贴不贴心 。2017年农协银行光是存款就有100万亿日元,是日本事实上的第二大银行 。前农林水产省农村振兴局次长,东京大学公共政策客座教授山下一仁表示:农协银行的资金中,只有百分之1、2用于农业融资,剩下三成去了房贷,七成在美国华尔街,从事证券等投机活动 。
高度垄断,独立运作,缺乏监管,就会导致绝对腐败 。农协的腐败是从南到北、系统性全国性的 。光看今年,千叶日报3月6号报道:本地农协某员工侵吞客户1200万日元;冲绳时报7月11日报道:本地农协某员工侵吞了金库1350万日元;神奈川新闻7月18日报道:本地农协员工五年吞掉3000万日元;大分合同新闻9月5日报道:本地员工侵吞顾客资金921万日元 。每年农协都会集中采购农具农药农机等生产资料,卖给农民的价格,远高于市场价格,还忽悠农民买用不到的东西 。
虽然农协为了让农民保留农田,用尽了办法,但趋势就是日本农民越来越少 。1960年还有1454万农业人口,2019年168万,平均年龄67岁,都是爷爷奶奶,其中八成有兼职 。日本城乡收入差距不高,但是新生一代人几乎没人务农 。农协和日本政府让利很多了,但人还是会用脚投票 。农民之所以进城,是因为社会存在“拉力”和“推力”,城市高收入、公共设施完备、文化生活丰富、信息交流快速是拉力,农村禀赋和发展条件有限是推力 。城市有产业,基建,还存在集聚效应,每一块钱的投资,城市收益就是高于农村,而农村人越多越内卷 。想不内卷,且不说地广人稀的美俄,至少也可以学学法德 。
美国的农业改革,六十年前就从高价收购转向财政补贴,三十年前欧共体也开始了农政转型,转向让所有纳税者承担 。同样曾经是小农经济,如今法国农民人均耕地789亩、德国农民人均837亩,英国农民人均1179亩地 。只有日本农协这个利益集团,让全体日本人吃高价农产品,最终只有农协自己受益 。
日本农业也有个好的案例,比如北海道 。北海道近代才被开发,地广人稀,城市分散,农民要么进城要么全职,顺利完成集约化改革,成了大规模机械化的农业工人 。根据农林水产省调查,北海道农户平均年收入达787万日元,稳居全国第一,比东京白领收入高一倍 。北海道还有个特例,十胜平原更别村每户年收入5000万日元,近300万人民币 。原因很简单,户均650亩地 。
好了,说点个人观点 。我们并不反对广义上代表农民利益的“农民协会”,更是支持类似欧盟式的农业补贴 。中国加入WTO后,2002年起补贴种植和良种,2006起实施农资综合补贴,十四五还将大力推动土地户籍制度改革 。这些政策都有效的提高了农民生产积极性,中国粮食也实现16连增,2019年产量达到6.6亿吨,人均474公斤,完全没有粮食安全问题 。所以,我们反对的是日本农协这种反动组织 。
中日农业条件类似,日本农协有经验有教训,都值得我们学习 。经济高速发展,往往会带来城乡差距加大,但乡村空心化,恰恰是因为农民缺乏利益代表,在集体协商谈判中为乡村发声,这曾是农协成立之初的本行 。振兴乡村的关键,在于改造结构、资源再分配和人口自由流动,在日本干这些事,阻力来自农协 。
面对未来经济进一步全球化与更高烈度的农业竞争,日本农业需要打破“农政铁三角”才能有更好的发展,而中国也应该考虑建立进步的“农协”组织,让剩下五亿多农民,在现代化过程有能力表达诉求 。《中国农村发展报告2020》中,预计2025年城镇化率百分之65.5,还会有8000万农民进城,与此同时农村60岁以上人口将达到四分之一,1.24亿人,青壮年外流,留守儿童,农业人口老龄化,乃至乡村环境 。这些才是现代农村将会面临的问题 。