说到底,监督者是干什么的,也就是说监督者的职责和责任是什么?很多做监理的同行都表达不清楚 。有人说有三控,两管一和,有人说有四控,两管一和,还有人说有三控,三管一和,等等...,
实际上,这种变化体现在监管安全的管理层面 。一开始监管在安全管理上没有义务和责任,法律规定谁生产谁负责 。随着2003年11月24日《建筑安全生产管理条例》的公布,国家正式从法律层面将监管责任延伸到安全管理 。从此监理有了安全管理的义务,由三控变为四控,但监理在安全控制上的权力有限 。能力也是有限的 。在多次安全事故的处理中,有关部门会夸大安全监管的义务,在监管行业引起了很大的反响 。人们开始不断地讨论安全监督义务的话题 。后来国家有关部门出台了《安全监管导则》和《关于监管安全管理的若干意见》,对规定做了进一步解释 。后来监理的安全控制改为监理的安全管理,监理的责任变成三控三管一和 。
监管也在逐步探索,积累安全管理经验 。但是监管在安全管理上一直是有争议的,然后监管的职责就变了,从原来的“三控三管一和”变成了“三控两管一和”!
所以现在监理责任准确的表述为:质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、关系的调和以及法律规定范围内的监理安全管理责任!
【监理究竟是干嘛的? 建筑监理是干什么的】
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