机构改革后,职能整合到新机构,人员会怎么安置( 二 )
机构整合后 , 按照“编随事走、人随编走”的原则 , 编制随职能划转到新机构 , 人员随编制一同调整 。 也就是说 , 职能划转到新机构后 , 原来承担这些职能、从事具体工作的人员连人带编划转到相应的机构 。 这个原则在现实中很难被执行 , 原因就是按照《机构编制管理条例》规定 , 机关事业单位不能混编混岗 。 如果是党政机构整合 , 使用的编制都是行政编制 , 人员身份也都是公务员 , 职能、编制、人员三者相互对应 , 整合没有问题;同类型的事业单位相互整合 , 使用也都是事业编制 , 人员身份也都是事业身份 , 也没有问题 。 在执行过程中存在问题的 , 是参公机构整合到党政机关 , 事业单位整合到党政机构 , 以及管理类事业单位和专业技术类事业单位整合 。
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