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“全国最富的地方在广东 , 最穷的地方也在广东 。 ”这句话一直是广东区域发展失衡的真实写照 。 一边是珠三角“富可敌国” , 另一边是16个地级市的人均GDP仍未达到全国平均水平(80976元) , 其中最低的梅州市仅为全国平均水平的38.3% 。
那么 , 富裕的珠三角为什么带不动粤东西北?
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广东的“如意算盘”
2008年 , 广东为应对国际金融危机冲击 , 加快经济转型升级 , 启动了“双转移”战略 。 所谓的“双转移” , 就是指珠三角的劳动密集型产业向省内的欠发达地区(粤东西北)转移 , 同时粤东西北的劳动力向发达的珠三角地区转移 。
为此 , 从2008年起 , 广东陆续在粤东西北兴建了34个省级产业转移园区 , 并出台了一系列产业配套政策 。 按照广东的设计 , 从珠三角淘汰的低端制造业企业将梯度向这些产业转移园区转移 , 从而实现“肥水不流外人田” , 带动粤东西北地区工业化发展 。
然而
, 人算不如天算 , 这些产业转移园区后来的发展并不理想 。 数据显示 , 2010年 , 广东34个省级产业园签约入园项目为1850个 , 但到了2011年 , 有超过一半签约项目没有落地开工 。
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从产值来看 , 2010年上半年 , 全省34个产业转移园区实现产值695.65亿元 , 2012年增长到3896.68亿元 , 达到最高峰 。 从吸纳就业人口来看 , 广东34省级产业园启动建设2年来(2008-2010年)仅吸纳了42.6万人就业 , 远远低于此前预估的100万人 。
2013年以后 , 广东不再公布园区相关产值数据 , 省级产业转移园也逐渐从大众的视野中消失 。 时至今日 , 除广州(清远)、深圳(汕尾)产业转移园区还有点起色外 , 其他园区都陷入到了“瓶颈” , 基本处于发展停滞的状态 。
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2015年是粤东西北经济降速的“分水岭”
2015年起 , 粤东西北地区经济增速迅速回落 , 改变了2009年以来快于珠三角的局面 。 另一边 , 粤东西北人口源源不断地被珠三角所“虹吸” 。
七人普数据显示 , 过去10年 , 粤东西北地区人口占广东全省比重从2010年的46.13%下降到2020年的38.09% 。
【【时尚一点】为什么珠三角产业转移的首选地是湖南、江西,而不是粤东西北?】尽管广东处心积虑撮合珠三角与粤东西北的“产业联姻” , 但到头来还是竹篮打水一场空 。
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谁成为了“赢家”?
那么 , 珠三角产业被谁“截胡”了呢?根据城市情报社调查 , 湖南和江西成为了珠三角产业转移的“大后方” 。 数据显示 , 2009年—2011年这3年间 , 临近广东的湖南湘南地区共承接产业转移项目2462个 , 占湖南省总量的近4成 , 成为湖南省对接粤港澳经济合作的“桥头堡” 。
到了2016年 , 湘南三市(郴州、永州、衡阳)引入华为、富士康、台达电子、香港达福鑫、正威集团等一批珠三角大企业、大项目 , 承接产业转移新增就业人数累计超过200万人 , 培育出有色金属精深加工、电子信息、先进制造、农产品加工、轻纺制鞋等5千亿级产业集群 。
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2018年 , 湘南承接产业转移示范区进一步升级为湘南湘西承接产业转移示范区 , 涵盖六市一州(衡阳、郴州、永州、邵阳、怀化、湘西) 。
2020年 , 湘南湘西承接产业转移示范区完成地区生产总值1.28万亿元 , 占湖南GDP的30.6% , 实际到位国内资金3157.6亿元 , 占全省总额36.1% , 引进世界500强投资项目70个 , 成为湖南重要的经济增长极 。
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2015年 , 深圳房价暴涨 , 珠三角出现了第二轮产业转移浪潮 。 江西成为这一时期承接珠三角产业转移最大的目的地 。 数据显示 , “十三五”时期(2016-2020年) , 江西省会南昌新引进来自珠三角的产业项目就多达594个 , 立项投资总额5925.79亿元 , 占全市比重31.51%;
引进欧菲光、兆驰、天珑、同兴达、欣旺达、华为江西总部、腾讯安审中心、华侨城等一大批珠三角行业龙头企业成功落地 。
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