导致政治愚蠢行径的最主要因素是权力欲( 三 )


导致政治愚蠢行径的最主要因素是权力欲
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1967年五角大楼外的反战游行马克·吕布/马格南图片社
拒绝从消极的迹象中得出推论 , 也就是“榆木疙瘩思维” , 在本书中占了相当篇幅 , 而乔治·奥威尔在其《1984》 , 这部近代最悲观的作品中 , 意识到了这一思维方式 , 并称之为“犯罪中止” 。 “犯罪中止 , 指的是在危险念头刚一出现 , 就好像出于本能而突然中止的一种能力 。 它包括不领会类比的能力 , 不能察觉到逻辑错误的能力 , 对哪怕最简单的理由产生误解的能力……以及对能够导致旁门左道方向的思路感到厌烦或排斥的能力 。 总之 , 犯罪中止指的是一种保护性的愚蠢行为 。 ”
问题是 , 一个国家在制定政策的过程中 , 是否能够或者如何才能避免出现保护性愚蠢行为 , 而这个问题反过来又提出了另外一个问题 , 即政府是否也可能需要学习 。 柏拉图的方案里 , 既包括培养 , 也包括教育 , 但这一点我们从未有所尝试 。 而中国文化中曾有过显著的尝试 , 这就是他们的科举考试 , 但并没有产生非常理想的效果 。 清朝官吏必须经过多年的学习和实习 , 参加一系列严格的考试 , 许多人被淘汰 , 但中举的人里照样有人贪污腐败 , 懦弱无能 。 最终 , 这一制度由于收效甚微而颓废衰落 , 逐渐退出了历史舞台 。
另一个这样的方案就是使用外国人 。 土耳其亲兵是一个更大的机构——卡皮·库拉锐(KapiKullari) , 也称奴隶集团 , 其成员担任从宫廷厨师到大维齐尔[据维基百科 , 维齐尔是苏丹以下最高级的大臣 , 相当于宰相职位 , 拥有绝对代理权 , 原则上只有苏丹才能够解除此权 。 ]的各个职位 。 这些人主要由基督教儿童组成 , 他们从小离开父母 , 由奥斯曼土耳其人抚养长大 , 并在迄今为止最为完备的教育体制中接受方方面面的任职培训 。 他们是苏丹合法的奴隶 , 皈依伊斯兰教 , 不得成家或拥有自己的财产 。 由于心无杂念 , 人们认为他们能够一心一意地为国家及君主效力 , 他们也完全借此获得报酬和生活必需品 。 苏丹以此培养出的这批人里不仅有一流的管理者 , 而且他们还强烈支持他的专制统治 。 尽管该制度运行良好 , 但并未阻止奥斯曼帝国逐渐衰败的命运;而且到最后 , 该制度连自身都难保 。 随着时间的流逝 , 军事机构日益强大 , 而且公然违抗婚姻禁令 , 获得了继承权 , 并逐渐发展成为永久的占主导地位的集团 , 最终 , 不可避免地它也向统治者发起挑战 , 企图公开叛乱夺权 。 奴隶们遭到了屠杀 , 集团被悉数摧毁 , 该奴隶制度的其余部分也一并被废弃 , 而大特克也日薄西山了 。
导致政治愚蠢行径的最主要因素是权力欲
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土耳其亲兵
在17世纪的欧洲 , 历经“三十年战争”涂炭后的普鲁士还在勃兰登堡统治时期决定用一支纪律严明的军队和训练有素的公务员队伍建立一个强大的国家 。 为了消除贵族对军队的控制 , 申请公务员职位的人都从平民中选拔 , 且必须完成一系列课程的学习 , 这些内容涵盖政治理论、法律及法学、经济学、历史学、刑罚学和法规 。 只有通过各个阶段的考试和任职试用期后 , 他们才会得到正式任命 , 明确任期 , 并有升迁机会 。 较高职位的公务员队伍采取另外一种选拔制度 , 不从中下层职员中提拔晋升 。
普鲁士制度被证明是非常有效的 , 无论是1807年被拿破仑打败 , 还是经历了1848年的革命浪潮 , 国家都没有遭受灭顶之灾 。 但那时它就像中国清朝官吏那样 , 已经开始失去活力 , 很多具有先进思想的公民移民美国 , 大量人才流失 。 然而 , 普鲁士运用多年积聚的能量 , 在1871年成功地团结德意志各邦 , 组成了以普鲁士霸权为主导的帝国 。 但也正是这一成功埋下了毁灭的种子 , 因为它就此滋养了自负傲慢的心态和对权力的渴望 , 并在1914—1918年的第一次世界大战中轰然倒塌 。
政治上的冲击让英国人开始关注这个问题 。 无论是失去美洲大陆还是法国大革命的风暴都没有撼动英国的政治体制 , 但是在19世纪中叶 , 随着自下而上的改革呼声日益高涨 , 1848年欧洲大陆发生的革命终于波及了英国 。 有人可能以为当局会惊慌失措而采取反动的逃避方针 , 但难能可贵的是 , 他们审时度势 , 责令对政府自己的做法进行调查 , 随后几乎都在保护有产阶级的私有财产 。 结果 , 调查部门报告说 , 国家需要根据教育和特长建立长久的公务员制度 , 目的在于从长远角度进行连续管理和维护 , 而不是依据政治上的激情来处理瞬时的问题 。 虽然遭到了强烈抵制 , 但该制度在1870年获得通过 。 一批杰出的公务员脱颖而出 , 当然也出现了伯吉斯、麦克莱恩、菲尔比和布伦特这样的人物 。 英国政府在过去100年来的历史表明 , 除公务员队伍的素质外 , 其他诸多因素也决定着一个国家的命运 。