[经济观察报]接近政策层人士：推动国家高新区高质量发展政策或于近期落地( 二 )

颜振军表示：“但是升级为国家高新区依然能够带来一些促进作用，一方面能够提升一地高新区的品牌影响能力，毕竟国家高新区是国务院批复，能够纳入国家统一管理的序列；另一方面，升级为国家高新区后，能够得到部委层面比如科技部以及地方政府的更多关注，可以和更多的资源进行对接，这是软性的提升” 。
寻找更明确的定位
【[经济观察报]接近政策层人士：推动国家高新区高质量发展政策或于近期落地】在刘会武看来，近年高新区在国家的影响力和地位实际上有弱化趋势。
这种弱化并非指绝对的数值，实际上以经济指标衡量，国家高新区依然具有重要意义， 2015年国家经济技术开发区共有219个，地区生产产值为7.76万亿；同年，国家高新区共有146个，地区生产总值超过8万亿。
刘会武对经济观察报表示：“国家高新区目前的发展缺乏一个新的思路和要求” 。 “经开区开始高新化”、“大众创业、万众创新”开始全面普及，使得“科技创新”这一定位逐渐呈现泛化态势。在这样的情况下，以“发展高科技、实现产业化”为定位的高新区应该要有新的命题。
颜振军也反问道：“当孵化器和创业公司不需要在你的高新区里面生存，也可以获得很好的资源，高新区的价值在哪？”
在“加快推动新布局一批国家高新区”外，《措施》还对高新区的质量、管理提出了要求，要“完善科技服务体系，促进高新区高质量发展。进一步完善国家高新区高质量发展评价指标体系和考核办法，建立有进有出的动态调整机制，强化动态管理” 。
在颜振军看来，高新区需要进一步明确自己的定位和价值，释放出聚集的效应， “这种聚集效应一方面是对创业公司而言，一方面是对外部客户和资源而言，这种效应能够降低交易成本，而这也是高新区发挥作用的关键” 。
颜振军表示，目前发展高新区依然需要明确三件事情，第一件是高新区应该一如既往根据时代的要求和创业者的需求不断进行升级，成为一个“创新孵化器”的聚集场所；第二方面，高新区应该形成一个生态系统，为创新、创业提供各种要素支持，并形成这些要素间的连接；第三方面，高新区应该更加专注、聚焦。
颜振军对经济观察报表示：“经常能看到一些地方的高新区动不动就是发展几大战略新兴产业，这个是很不合理的，一个高新区应该依据地方的禀赋、产业条件等有针对性的选择产业方向，有时候甚至可以聚焦到一个产业的二级或者三级目录，比如发展医药，那么到底是要发展生物药、化学药、还是中药，这些都要弄清楚” 。
刘会武对经济观察报表示：“思考国家高新区的定位首先应该思考国家的需求，目前中国面临的问题是什么？一个是具有国际影响力的科技企业还不够多，不像美国拥有惠普、英特尔、波音等上百家不同行业的科技大企业；另一个是缺乏真正面向国际的服务体系，比如国际咨询、信用评级、全球监测机构、新兴行业的国际联盟或商业组织等等” 。
在刘会武看来，国家级高新区、经开区应该以这些急需之处为发展方向，而不仅仅是地方政府刺激投资和GDP的一个抓手。