山东：青岛济南角逐，如何撑起“缩水”的山东？( 二 ) 山东|济南|青岛|人口

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作为山东经济格局中最耀眼的“双子星” ，济南与青岛的经济数据仍是关注的重点。
2019年，青岛实现生产总值11741.31亿元，增长6.5％。 2018年的数据修订后，由原来的12001.5亿元变为10949.38亿元，核减千亿元左右。
在“同量级”的宁波、无锡、长沙、郑州“夹攻”下，青岛在全国城市GDP排名中的位次大概率将下滑至15名左右。
有业内人士分析，除开经济数据修订的因素，青岛自身没有用足用好自贸试验区、上合示范区等国家级政策利好等原因，也是导致其“元气大伤”的重要原因。
上周，山东召开的一场关于自贸试验区和上合示范区建设工作专题会议，就曾直指“两区”建设工作还存在不小差距，明确“要深入总结、深刻反思，全面梳理存在问题，一项一项研究解决” 。
与青岛相反，以往“存在感”并不算强的省会济南，成为2019年GDP排名上升最多的城市之一。在全国城市GDP排行榜上，二者的位置正越靠越近。
济南、青岛GDP数据对比（单位：亿元）
济南市统计局公布的数据显示， 2019年济南市地区生产总值初步核算数据为9443.4亿元，增速达7.0% ，比青岛高出0.5个百分点，距离万亿级城市仅一步之遥。
对此，山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭分析表示，
从区位条件看，随着国内市场和内向型经济日渐强劲，内陆城市相较于沿海城市的相对劣势正不断减弱，与此同时，内陆地区的交通网络日趋完善，拥有广阔内陆腹地的济南优势也随着愈加凸显。
“加之近年来省级层面对省会济南的关注和扶持力度较大，城市自身发展决心越发坚定，济南未来的发展潜力还很大。 ”董彦岭表示。
以“双核”格局带动都市圈发展

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有人把山东近期的一系列政策，归结为山东到了“最着急的时刻” 。
随着广东、江苏相继晋级“10万亿俱乐部” ，山东却陷入“前后夹击”的尴尬状态。 2019年站在7万亿台阶上的山东，增速仅为5.5% ，不及“后来者”浙江、河南、四川等省份。
而从第四次全国经济普查结果来看，山东还位列全国下调幅度最大的省份之一——2018年地区生产总值数据修订为66649亿元，比初步核算数“缩水”9821亿元，总量下调12.8%
长期以来，在全国经济地理版图中，山东位于京津冀城市群、长三角城市群和中原城市群的三面夹击之下，使其发展面临较强的竞争压力。因此，有观点认为，实现山东省经济的快速增长，首先要从内部实现区域协同发展，以城市群的力量解决“内忧外患” 。
当前，中心城市尤其是国家中心城市对区域经济的带动作用明显。以西安、郑州为例，在加快国家中心城市的过程中，其人口、经济快速增长，城市首位度不断提高，对周边的带动作用日益突出。
而作为一个GDP超过7万亿的大省，山东目前仅有一个GDP过万亿的城市青岛，和一个准万亿级城市济南。这两者的体量与广东、浙江等省份中心城市相比，龙头带动作用偏弱。
早在今年初， 2020年山东省政府工作报告就已明确提出“支持济南、青岛建设国家中心城市” 。其整体目标是“以同城化为方向，培育发展济南都市圈和青岛都市圈，打造具有全球影响力的山东半岛城市群” 。
“
济南都市圈、青岛都市圈作为山东半岛城市群的重要子系统，几乎囊括了山东半岛最具实力和潜力的城市。
”
在董彦岭看来，通过打造半岛都市群，将对提升山东区域经济竞争力、促进我国南北经济平衡协调发展、昂起沿黄地区高质量发展龙头，具有重要作用。