一国两制辽金两朝的千年创举
一国两制辽金两朝的千年创举
霍晓东博惟光
辽和金，是我国北方的契丹族、女真族，先后建立的区域性北方民族政权。
辽朝（907-1125年），以契丹族为主体的区域性政权，历时219年，与南部的宋朝，北宋政权并存了160多年。
金朝（1115-1234年），是我国女真族为主体，北部中国建立的区域性政权，历时119年，与南部的宋朝，南宋并存了百余年。
契丹人、女真人，相继建立的北方民族政权，均入主中原，为中华民族的融合，建立祖国强大的北方作出了历史贡献，为中华民族的统一打下了坚实的基础。
契丹人、女真人，在不断进取中发展壮大，在主动学习汉文化中，经济社会得到了迅速发展。以北方民族的智慧，在治国方略和加强多民族国家维护国家统一，社会进步作出了历史贡献，开创了构建和谐社会的新局面。
契丹人、女真人治国沿袭了汉制，同时又保留了北方民族独具特色的来源于游牧生活的政体。创造性的用汉制管理汉人，用北方民族的原有方式管理北方游牧民族。建立了“四时捺钵”与“五京”并存的两元政治制度，即南面官和北面官“一国两制”。这种一国两制的体制是在当时的政治经济情况下，少数民族建立的以汉人为主的国家产生的二元政治法制。
在我国的历史上的这种二元政治，是契丹人的创举，为后来的女真政权、蒙元、满族政权所采纳，以不同的方式延续了契丹人创造的二元政治，为维护国家统一，民族团结，发挥了功不可没的历史作用。
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（契丹兴起地图《中国古代史教学参考地图集》中央广播电视大学）
一、辽代的五京制度
五京制度源于我国古代哲学思想的“阴阳五行说”和“东、南、西、北、中”的五方说，并以此设置行政区划，设有五都、五郡、五京、五府等，这种历史悠久的管理体制，是汉人和农业经济在历史发展中形成的国体。
契丹自太祖、太宗初兴，连年战争四十余年，吞并诸番，割据燕、云，南北开疆五千里。在这广阔的土地上，辽太祖耶律阿保机，为了巩固大辽的统治，由于政治、经济、军事和交通水陆驿站的开通等方面的需要，仿效汉制，在大辽国的疆城内，先后形成和建立了五京制度。五京分别为，上京、中京、南京、东京、西京。上京为今内蒙古自治区巴林左旗林东镇南一华里的波罗古城。中京为今内蒙古自治区赤峰市宁城西大明城古城。南京亦称燕京，即今北京。东京为今辽宁省辽阳市。西京今山西省大同市。五京中只有上京是首都，其他四京为陪都。辽朝后期，中都的作用有所加强，但上京仍然保持首都的重要地位。
上京临潢府是契丹贵族建立的辽王朝，在我国北方草原上建立的第一座大城市，同时也是我国古代文明的重要发祥地之一。上京地区在历史上被称为“太祖创业之地”。建都之前的初期，建有“西楼”、“龙眉宫”、“明王楼”等。在此基础上，神册三年（公元918年）二月，任用汉人，仿照汉制，以汉宫礼部尚书康默记充“版筑使”，并由汉人韩延微、贾去凝等人共同主持，营建都城，仅用一百余天的时间建成了都城。成为我国建都史上，罕见的以短时间建成的首都。后来又经过两次扩建，成为和国北方草原上的大都会。
南京析津府，又称燕京，即今天的北京市。幽燕地区在我国历史的发展中，一直起着举足轻重的作用。对燕京的开发，契丹人为中华民族历史文化的发展作出了重大的历史贡献，拉开了今北京作为中华民族国家首都历史的序幕。今北京仍为中华人民共和国的首都。
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（辽朝简图《中国通史》第六册）
二、辽代四时捺钵和斡鲁朵宫帐制
契丹立国始终保持了北方渔猎游牧民族的特色。契丹立国的二百余年里几易国号，始为大辽、大辽契丹、辽和契丹反复更替，至亡时仍为辽，反映出契丹族强烈的民族个性，常以族称自表。