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因此，在黄宗羲看来，统治者可仿照明初卫所的屯田办法，实行“复井田”，将国家拥有的土地（官田）授田于民，按每户50亩的标准授田。至于授田后尚余下的田地，则任由富人占有。这既可以实现授田制，又可做到不夺富人的田。此外，这也能大大提高被授予田地的百姓的劳动积极性和生产力，赋役亦得以均平，政府的赋税收入会随之大幅增加。
（二）黄宗羲方案的历史意义
黄宗羲的井田方案，体现了中国治国理财思想中传承已久的“为民制产”精神。它的主要内容是，国家要主动承担起为民众配置田地资源（确立产权）的责任，一方面让田地得到有效开发，保证正常生产；另一方面让民众能够养活家人、承担赋税。虽然传说的早期井田制已经体现了为民制产的精神，但对该制度精神的最早表述来自孟子：“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子；乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。”（《孟子·梁惠王上》）后来，为民制产精神也体现在历代治国理财的活动中。史学家钱穆在评论唐代租庸调制时，曾揭示了蕴含其中的为民制产精神：“最要用意，在为民制产，务使大家有田地，自可以向国家完粮。”黄宗羲之所以沿用孟子津津乐道的井田制名称来设计他的土地制度，也正是为了贯彻为民制产的精神。

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黄宗羲把自己的方案称作“复井田”，但实际上该方案与古代以土地国有（或共有）为前提的井田制方案完全不同。黄宗羲的方案是在土地私有制基础上解决土地问题，即对原属私人产权的土地概不触动，而且还要把现有的全部官田都转化成私人产权。这一土地方案，有值得肯定的一面，即希望实现为民制产，让大批无地农民得到土地，以发展社会生产。不过，黄宗羲希望将政府掌握的官田以每户50亩的方式授予民众，注定是一个空想。这是因为，一来政府并不掌握足够数量的可供分配的土地，黄宗羲在账面上看到的大量官田实际上已经被各级官僚私有化；二来无论明末的统治者还是清初的统治者，都没有这样做的内在动力。

作者：刘守刚林矗宋浩天
编辑：金久超
责任编辑：朱自奋

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