扑克牌游戏中 ， 最强、最特殊的牌 ， 被称为“王牌” 。
王牌在手 ， 玩家底气足、选择多 。 王牌打出 ， 有力拔千钧的气势 ， 对局势起到决定性作用 。
2019年8月20日 ， 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区揭牌成立 。 之后 ， 临港新片区被称为新时代上海发展的“王牌” 。
进入迷雾重重的2020年 ， “百年未有之大变局”席卷而来 ， 王牌的意义前所未有地凸显 。 新格局中 ， 临港不只是上海的王牌 ， 更是中国的王牌 ， 承载着国家战略、凝聚着国家意志 。
一年多来 ， 临港新片区这张王牌打得怎么样？当“艰难”的2020年结束 ， 新的一年到来 ， “十四五”新阶段启航——接下来的5年、10年、15年……王牌 ， 又该怎么打？
发展目标：“1万亿”有难度更有底气
在全球级的大牌局中 ， 王牌一定要有足够的体量 ， 才能举重若轻地影响局势 。 做大经济总量 ， 不仅是作为上海新增长极的基本要求 ， 更是特殊经济功能区具备“较强国际市场影响力和竞争力”的根本前提 。
“上海‘十四五’规划锚定 ， 临港新片区到2025年要实现地区生产总值较2018年翻两番 。 ”上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松在管委会一次内部会议上提出 ， “2026年到2035年这10年里 ， 如果新片区总产值能再翻两番 ， 就能达到一万亿 。 ”
“要有雄心壮志 ， 这样的目标一定要明确提出来 ， 不能含糊！”朱芝松说得很有底气 。
确保2035年实现区域生产总值超过1万亿——这是什么概念？浦东用了近30年时间才实现 ， 而临港新片区要以三分之二的面积、不到一半的规划人口 ， 以及一半的时间再造一个浦东 。
难吗？很难 。 可能吗？有可能 。
浦东开发开放之初 ， 几乎是一张白纸 ， 从零开始 。 而临港经历了多年开发 ， 已有一定的产业基础 。 新片区成立后 ， 产业项目落地速度迎来“再加速” 。 根据最新数据 ， 超3000亿元投资额的近500个项目在这一年多里涌入；揭牌后一整年 ， 新片区工业总产值完成1361.7亿元 ， 同比增长11.7%；去年1—10月工业总产值同比增长36% 。
目前 ， 临港新片区已经初步形成全产业链融合的集成电路、生物医药、智能网联新能源汽车产业集群 ， 特色园区“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”已经启动 ， “信息飞鱼”也正储备培育中 。
深入观察可以发现 ， 临港新片区集聚发展的几大核心产业 ， 互相之间能形成协同之势 。 集成电路、智能新能源汽车、人工智能、数字产业……它们互相依托、联系紧密 。 这样的布局 ， 与世界上顶级的几个高新产业集聚区类似 。
美国马萨诸塞州首府波士顿 ， 不仅以哈佛大学和麻省理工学院两所顶尖院校闻名 ， 更是全球生物医药的高地 。 辉瑞、赛诺菲、阿斯利康等大型制药企业、创新型生物技术初创公司云集 ， 还集聚了生命科学、分子生物学、新材料及化学等相关研究领域引领世界的优势学科群和实验室；产业下游则催生出一批医疗设施 ， 使其成为全球医疗保健圣地 。 硅谷的情况则与临港更为接近 。 它是电子工业和计算机业的王国 ， 汇聚集成电路、计算机、互联网等领域的龙头企业 。 这些产业间的关系一如其产品间的关系：软件依存于硬件 ， 硬件则需要软件赋予其价值 。
华东师范大学教授余南平认为 ， 关联性强的几大产业集中于一个区域 ， 才能打造出真正意义上的产业集群 ， 形成完整的内循环 。 波士顿、硅谷珠玉在前 ， 能为临港新片区的产业规划带来启示：“战线”不必铺得太长 ， 选定几个产业优先发展 ， 打造高集中度的产业集群 ， 可以达到事半功倍的效果 。 一万亿的“小目标” ， 或也可以更早地完成 。
“空城”解困：人口导入、人才引进是重点
要摘下“一万亿”桂冠 ， 有一处难点 。 这个难点 ， 临港开发了十多年 ， 一直都在寻求解决之道 。

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