大学生村官村主任助理工作总结
我是当铺地满族乡石界庄村的一名大学生村官,我叫张莉,来自巴林左旗,我是XX年9月份参加工作的,工作已有三个月时间了 。由于刚参加工作时的满腔热情,到面临驻农村工作的实际困难,再到工作上一步步就位,这短短的三个月时间里,我觉得自己经历了很多 。
工作后,我担任石界庄村村主任助理一职 , 从了解掌握本村的基本情况,到详细记录工作笔记,会议记录 , 学习记录,心得体会 , 工作一步步得以开展 。赤峰市委组织部,松山区组织部以及当铺地满族乡政府的领导也对我们这批大学生村干部格外关怀 , 经常组织我们学习培训,并对我们的住宿和吃饭问题十分关心,说今后无论是工作还是生活上有困难都要及时提出,及时解决 。这让我的心里一片温暖 , 再艰苦的环境也不觉得苦,要下定决心干好本职工作 。大学生村干部驻村后主要任务就是要在村里的党建,创先争优以及远程教育工作上多下功夫 , 多想办法,做好村民们的联络员,为村里办实事,办好事 。在平时工作上我也注意与其他村的大学生村干部们多交流 , 在交流中认识到自己工作上的不足,再针对本村的实际情况上切身为村民们着想 。工作已经有一段时间了,慢慢地,我也摸索出了一些干农村工作的方法要领 。农村工作比较复杂 , 但要想干好也不是没有方法可寻,最重要的就是把心贴近老百姓,想他们所想,真正维护他们的合法利益,这样他们也就能够积极配合你的工作 , 并协助你更好地完成各项任务 。在这一点上,我们村的书记和主任做得特别到位,在11月中旬的实施的节水灌溉项目上,村书记和村主任都带病坚守自己的岗位上 , 为群众们起到了模范带头作用,让村民们特别感动,干劲十足,原本需要五天才能完成的工作在村书记和村主任的带领下只用了三天就按质按量的完成了 。也正是这件事情让村民们更肯定了两委班子的工作 。
下面就对我自己一段时间以来的工作进行一下简要的小结 。
首先,认真了解农村工作的根本
关于农村工作,说实话来之前我并不是很了解,但不了解不代表我对农村、对农民没有感情 。我是很爱农村这片热土的,因为我喜欢和村民们打交道,村民比城里人多了几分纯朴 , 多了几分真诚,多了几分厚道 。来到石界庄村工作之后,才发现做农村工作需要懂得东西太多太多 , 也明白农村工作远不如自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性 。村民和村委会、村民之间关系盘根错节,息息相关,处理问题必须知村情、解民意、体民情 。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲,困难的确很大 。但我特别庆幸 , 我们村的村民热情好客,积极向上,在我的工作上给予很大的帮助,特别是书记和主任对我视如己出,在工作和生活上尽他们所能给我创造的工作和学习环境,并针对我的工作提出很多宝贵的意见 , 让我受益匪浅 。就在一步步的摸索学习中,我同时感受到了做最基层的农村工作是如此的神圣和伟大,它直接关系到我们国家的稳定与和谐,关系到我们民族的繁荣与昌盛,我们每一个农村犹如一个个微小的细胞 , 支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体 。作为一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接触国计民生的基层管理者 , 为百姓办实事做好事是我们的本职工作 。
大学生村官村主任助理的工作总结
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我叫江骏霞,毕业于浙江大学宁波理工学院计算机科学与技术专业 。今年1月1日来到宋畈乡政府报到,任东鲁村村委会主任助理 , 不知不觉间已有三个月时间 。几个月来,在乡党委、政府和村党支部、村委会的关心培养下 , 我以优秀农村干部为榜样,安心山村工作,勤学苦干 , 积极当好主任助手,在推进社会主义新农村建设过程中,不断提升自我、完善自我,逐渐走向成熟 。现述职如下:
一、加强学习,找准定位 。
自从来到东鲁村,我就一直在问自己,我在村里要干些什么?我应该怎样做好主任助理?怎么样才能更好的发挥自己?这些问题常常在脑海中浮现,经过这三个月的工作实践 , 更加坚定了我的选择与信心 。我决心调整心态 , 在实际的工作中磨合自己,不断去适应农村工作,尤其是在与乡、村干部及村民的广泛接触中,在村会计陪同走门串户中,逐渐熟悉了解东鲁村的村情民意 。
东鲁村有661户、12个村民小组、2306人 。耕地面积1503亩,其中,旱地139亩、园地732亩;林地面积7777亩,其中 , 生态公益林6603亩;水塘养殖面积30亩 。全村劳动力总数1480人 , 其中,务农690人、外出务工760人、经商30人 。全村党员54人,村民代表41人 , 村两委会成员8人,其中,支委5人、村委5人 。人全村均收入4250元 。
了解了村情后,我主动积极参加乡、村会议,认真笔记,自觉学习县、乡出台的各项支农、扶农政策,通过公文交换系统,学习新农村建设内容以及我县实施的“三农提升工程” 。同时,较快地掌握了村里的工作方式,熟悉村规民约 , 协助支书、主任谋划为民办实事项目 。
在思想上,我坚持向党组织靠拢,3月份递交了入党申请书,并以一名党员的标准来要求自己 。
二、发挥优势,勤奋工作 。
通过这段时间的工作 , 使我更加认识到,对于我而言,农村工作是一个几乎完全陌生的工作领域,自己没有任何的工作经验和阅历可以借鉴 。只有坚持多看、多问、多干,不断地摸索工作道路,不断地总结工作得失 , 才能够逐步成长为一名合格的大学生村官 。
平时,我利用自己熟练的计算机水平,整理了村党员花名册以及全村两千多人的基本资料录入 , 也通过远程教育平台,给村民以不少的建议 。村里拆房建房调查、计划生育环检、孕检等工作都积极参与其中 。我根据村民不同的情况,开展了村民就业意向调查 。
在村里,我主要工作任务:一是文稿撰写 。即:撰写计划、总结、报告等;二是开展素质培训 。组织村民参加电脑知识培训、英语培训、实用技术培训、辅导孩子学习等;三是参与调解村民纠纷、引进致富项目等;四是接待村民来访、承办上级政府交待事宜等;五是举办文体、义诊等活动 。比如:今年1月份,正好是全县开展“计划生育服务月”活动,针对村里育龄妇女多、环孕检任务重的情况 , 我主动协助村联系员开展服务工作,使全村近700名的妇女都参加了这次环孕检 。
在村里网络的使用上,我能够严格的按照规章制度办事 。同时维护、保养好计算机的设备 。因我们村的计算机是外网 , 我能更方便的了解到对村有利的各种情况 , 利用现有的资源,更快捷、更方便的把村各种资料、信息发布到网络上 。同时,充分利用自身的专业对村里的计算机进行定期检查和维修 。接下来我计划利用我的专业知识 , 为村里制作一个网站,网上农产品销售,将我们村的特色宣传到全国各地 。还在村里开办广播站、宣传栏,让村民能了解各种有用的信息 。
为了将乡、村的特色工作宣传好、报道好,我在乡干部的指导下,积极撰写信息报道,其中《宋畈千名妇女参与来料加工》、《“东南发电”结缘西坑办实事》、《移民村里“大当家”》等多篇报道发表在《今日常山》、《衢州日报》等媒体 。
三、存在问题及今后努力方向
一是在工作时间的把握上不够 。由于我是个女性、又是新手,很多工作开展都需要学习,因此在村里的时间较少 。在今后的工作中,我会学着合理安排自己的时间,尽量做到乡、村工作都能积极地去完成 。
二是社会经验不足,不能充分发挥自己在村中的作用 。由于走出学校没多久 , 对社会的认识还很片面,遇到事情考虑还不够全面,没有自己创造性的建议和工作方法,缺少工作亮点 。作为大学生村官,除开自己的人生规划外,更应该试着为农村解决一些实际问题 , 切切实实为农民做一些好事 。
我始终认为,作为一名“大学生村官”,既然来到基层 , 就要有为百姓办实事的信心和决心,时刻告诫自己要勤勤恳恳做人,踏踏实实做事 , 始终把工作摆在首位,坚定信念,积极向上 。在乡党委、政府的领导下 , 在广大村民的支持下,我将多向老同志学习,学习他们的经验、作风、接人待物、说话办事 , 加强法律意识,认真履行工作职责,不断用良好的道德标准来要求自己,使自己在工作当中得到锻炼和提高,全心全意用知识、青春和热情服务一方水土,造福一方百姓 , 为东鲁村的发展做出应有的贡献 。
村主任年度工作总结
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一、工作方面,明确职责,积极协助村两委落实好各项工作目标 。
今年主要做了以下几项具体工作 。
(一)深入组织学习创先争优和科学发展观工作 。按照乡党委政府的要求 , 开展学习了创先争优活动的基本内容、基本要求等实践活动,做好创先争优软件资料等 。
(二)计划生育工作 。计划生育是一票否决的工作,必须时刻抓紧这根弦 。作为村主任助理 , 积极参加有关计生工作的各项活动,如下队通知尿检等 。认真做好本年度省市县三次计生大迎检工作 。
(三)积极协助村两委搞好农村经济发展和产业结构调整工作 。在全体村干部的积极努力下,我村通过招商引资与北京思壮公司签订租地协议 , 在合淮阜高速路旁建立草莓育苗基地,我与村两委积极协助基地建设工作,此次招商引资为我村剩余劳动力提供了就业保障,增加了农民的收入 。同时和村两委带领我村蔬菜大棚户到外地参观学习,引进先进技术、经验 。
(四)秸秆禁烧工作 。根据乡政府关于秸秆禁烧会议精神 , 村成立灭火领导小组,组建灭火消防队员,我积极做好秸秆禁烧宣传工作,做好晚上值班巡逻工作 。
(五)民生工程工作 。
1、卫生改厕工作 。在乡改厕领导小组的领导下 , 挨家挨户实地查看卫生厕所完善情况 , 并对卫生厕所进行户编码喷印,对少数厕门不整齐、化粪池密封不严等情况,现场指导整改落实,确保工程质量 。积极协助村两委下队宣传卫生改厕 。目前我村已落实16座卫生厕所,圆满完成了上级领导下达的任务 。
2、“低保”工作 。协助村两委初步摸底“低保”名单 。下队通知村民代表、村民党员、廉勤委员到村党员活动室开会,集体评议“低保”名单,积极做好后勤工作 , 确保“低保”工作公平、公正、公开 。
3、“农家书屋”建设和管理工作 。在乡文化站夏站长的带领下,先后对我乡杨店村、甄湾村、向东村三个村的“农家书屋”开展如火如荼的组织建设,对这些书籍进行了接收、搬运、登记、分类、编号等,在大家积极努力下5000余册书籍全部落实到位 。此项民生工程有效地解决了农民群众“买书难、借书难、学习难”等问题,在农村经济发展中发挥了重要作用,深受广大农民群众的欢迎 。作为管理员,主要做好借阅登记和卫生服务等,我村农家书屋工程得到了国家新闻出版总署领导的高度评价 。
(六)全员人口信息录入工作
这项工作任务繁重、工作量大 , 贯穿整个六月份 。不仅工作日按时、按量完成既定标准 , 就连节假日也不休息,自愿加入加班行列 。在工作分工明确、责任明确及大家的共同努力下,这个6月底基本完成了信息录入工作 。
(七)乡档案文书材料录入、归档工作
这项工作任务也非常繁重、时间很紧迫 。由于村里事物比较繁琐,不能集中时间到乡里录,录入进度相对较慢 。在县档案局领导的指导下、唐委员的督促下,我们加班加点,终于在国庆节放假前完成了软件资料录入、归档工作 。
(八)人口普查工作 。人口普查是一项重要的国情调查 , 对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义 。在此次人口普查中 , 我作为村普查指导员积极参加人普培训学习 , 协助书记认真选好普查员,努力将素质高、责任心强、将以往有人普工作经验的人纳入到人普工作当中并对他们进行了有效的业务培训 。积极落实好各项普查工作,使普查工作取得了圆满成功 。
(九)宅基地确权发证工作 。按照乡党委政府的要求,我村成立了宅基地确权发证领导小组,作为小组成员,我积极协助村两委对我村一千多户房屋进行了测量,确保了我村宅基地确权发证工作的顺利完成 。
(十)阳光村务工作 。根据上级有关文件精神要求,结合我村实际,精心组织,和村两委一起扎实推进我村“阳光村务工程”建设工作 。特别是对我村资产、资源、资金即“三资”进行了全面清理 。同时成立监督委对清理结果进行核查 。摸清了我村的“家底”,扎实的推进了我村“三资”清理工作 。按照“四议两公开”工作法,力争村务公示公开,切实维护好我村党风廉政建设成果 。
(十一)清洁家园、植树造林工作 。自12月29日我乡召开清洁家园植树造林工作促进会后,我村及时召开了村两委会,成立了清洁家园植树造林工作领导组,村委班子按路段分工负责,我负责对蒋巷路段路边垃圾、杂草、草堆及各种乱堆乱放物进行了清理 。
(十二)民防应急工作 。在乡民防办的的带领下,我与村书记到岗集镇参观学习了民防应急工作法 。回来后 , 根据我村自身实际同时结合先进经验作法 , 按照乡民防办的要求 , 我村成立专门机构加强应急管理、制定了村总体应急预案及地质灾害、重大动物疫情、地震、火灾、卫生、信访、道路交通、建筑物倒塌等专项应急预案 , 并且各项制度上墙 。
同时加强应急队伍建设、积极开展各类应急培训、认真开展应急演练、大范围开展应急科普教育宣传 , 从而使我村民防应急工作上了新的台阶 。
(十三)慰问工作 。今年“六一”、“七一”、春节等期间 , 和全体村干部慰问了在校“留守儿童”、“五保户”、“低保户”、“老党员”、“特困户”等 。
二、工作体会
(一)农村工作枯燥乏味,且牵头万绪 。恩格斯讲过一句话:“即在平静时期,一切都变得庸俗了” 。我们农村的文化生活和城里生活相比显得单调而乏味,出行坐车不变、信息相当闭塞,而且农村工作牵头万绪,这就需要我们能按耐住寂寞 。如今迈向社会、踏上工作岗位,需要给自己一个正确的定位 。首先,我已经是名村官,同时我也是刚刚踏入社会的大学毕业生;其次,我是名村干部,要树立正确的为群众服务的意识 。
(二)工作与学习要互相兼顾 。作为一名年轻的大学生村官,工作上要尽职尽责,积极完成上级下达的各项任务,努力为群众办好事、解难事 。在工作之余,要加强对农村政策法规、农村实用技术、党建基本知识、农村工作方法等方面的学习,以利于提高工作质量和效率 。
三、明年工作目标 。
1、积极协助村委会抓好计划生育工作 。
2、认真执行上级党委政府和本村党员大会的决议及其他关系本村的发展事项 。
3、协助村委班子积极探索农村产业结构调整,不断增加农民收入 。
4、时刻以党的标准要求自己,积极拥入党的怀抱,时刻接受群众的监督 。
回顾一年来的工作,我虽然取得了一些成绩,但离乡党委政府的要求还有一些差距和不足 , 我将力争在新的一年里,团结奋斗,扎实工作,为建设社会主义新农村而努力奋斗!
最后祝大家新年快乐,合家幸福!
村主任助理年度工作总结
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我是xxx县xxx镇xxx村村主任助理,去年8月初我被分配到张家湾村,开始了我难忘的村官生涯,转眼已过去一年的时间 。在这一年里我从一个刚出校门的学生磨练成了村里的得力助手,回顾这一年的点点滴滴,有领导和同事们的关心和帮助,也有自己的辛苦努力 。
在思想政治方面,我每天坚持阅读《人民日报》、《湖北日报》、《黄冈日报》等报刊杂志,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想 , 深入学习实践科学发展观,学习和领会党建设社会主义新农村的有关材料和文件精神 。在不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时,坚定自己的社会主义思想信念,坚定自己服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念 。
在组织纪律方面,我认真执行和严格遵守红安县、七里坪镇关于高校毕业生到农村工作管理办法和大学生村官有关的管理规定,从各方面严格要求自己 。在自觉遵守各项规章制度的同时,认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作 。
在工作方面,一年来,我严格要求自己,在镇党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下 , 始终牢固树立全心全意服务农村 , 为人民服务的宗旨 , 积极认真地做好镇、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事给予的支持和尊重 。在这一年的工作中我的收获就是,得到了村里领导和村民们的认可,学会和农民群众打交道,学习农村农业技术 , 受到镇领导的好评 。
去年八月份来到张家垸村委会工作后,通过一段时间的摸索和实践,很快掌握了张家垸村的概况 。张家垸位于倒水河西岸,与七里坪仅一河之隔,是七里坪镇规划区;全村324户,959人 , 6个村民小组,4个自然村;版图面积13689亩,山林面积8889亩 , 耕地面积966亩;通过近几年新农村建设 , 根据我村实际,发展板栗基地100亩,杨树基地150亩 , 茶园40亩,发展桃树、梨树果树30亩,专业蔬菜种植面积30亩为镇区提供大量的鲜活蔬菜 。
从到村工作开始,我逐步在调整磨合中不断的适应农村的工作,在与村两委班子成员以及广大农民朋友的广泛接触中逐渐的熟悉了解农村,通过一两个月的磨练 , 我自己对农村的了解、认识得到了很大的提高 。自从去年八月份开始工作 , 我积极协助村领导完成村退耕还林项目资金的发放工作,搞好村民水稻保险、水稻病虫害防治工作 。去年10月全国第二次经济普查工作开始后,我就一心投入到紧张的经济普查工作中,能参加这五年一次的普查工作,我十分激动 。我清楚地记得xx年10月25日 , 我村经济普查结束上交的所有普查表通过审查合格 , 当镇里普查办的领导说一切都完成的时候,我笑了,心里好像有块石头落地了,分外轻松 。通过这次全国第二次经济普查,让我对农村有了更深入更详细的了解,通过挨家挨户的走访村民,了解到了村民生活的现状,统计出村里的第二、三产业情况,这次全国经济普查不仅为国家提供了具体的数据,为国家的宏观调控政策提供依据,更让我增长了知识,让我了解到农村基层工作的重要性 。
经济普查工作结束后 , 湖北省第xx届村级组织换届选举工作接踵而来 , 由于我村是七里坪镇区规划村 , 选举的前期准备工作变得繁重 , 我们要做好一切准备工作 , 确保正式选举当天不出任何问题 。我协助村领导完成了选举的会场布置,相关材料的撰写、打印、整理等工作 。通过此次村民委员会选举工作,让我认识到了基层领导竞争的激励性,也充分认识到基层领导工作的重要性 。在此次村民委员会选举中,我积极的工作,村民对我们大学生村官有了新的认识,对我们来村工作有了信心 , 我想我以后一定多了张家湾村的村情、民情,了解村民的呼声和意愿,以便更好的为群众解决实际问题,争取多为我村村民谋福利 。村换届选举工作进行的比较顺利,最终我村年轻有为的原村财经当上了党支部书记、村主任 。受金融危机的影响镇组织公室开、农业办公室始对镇各村的流动党员、镇流动人口进行清查,我协助村内的领导做好了此次清查工作 , 并建立了流动党员、流动人口管理的相关制度和档案管理工作 。
今年3月份 , 在镇农业服务中心服务队员的指导下 , 我积极完成我村土壤检测和配方施肥的工作 , 为村民今年种植提供科学依据 。协助村计生专干做好一季度的妇女孕检工作,做好育龄妇女卡片的整理、归档工作,以及流动人口孕检证明的开具工作 , 搞好村今年计划生育公开栏 。
3月份七里坪镇被确定位湖北省第三批学习科学发展观实践活动乡镇试点单位,我村积极按照镇党委、政府的要求,积极做好学习实践活动的各项准备 。4月7日镇召开学习实践活动动员大会,要求各机关、单位、各村(居)委会严格落实学习实践活动的各项规定动作 , 切实有效的开展好学习实践活动 。会后我村积极召开全村学习实践活动动员大会,村书记要求全体党员干部以身作则,积极有效的开展实践活动 。在学习实践活动中,我村积极制定学习实践活动方案,成立学习实践活动领导小组,成立学习实践活动工作专班,成立学习实践活动指导小组指导村老党员、文盲半文盲党员学习实践活动,编制参学党员联系花名册,制定学习计划,发放学习资料、笔记,举办学习专栏,开展讨论交流,收集学习活动资料(读书笔记) 。通过学习提高阶段的学习,使我村党员干部、群众在思想认识、发展意识等方面都得了很大的提高 。
在学习实践活动的分析检查阶段中 , 我村广泛征求意见 , 按户发放征求意见表,找准制约本村发展和村两委班子个人存在的问题;召开评议座谈会议,召集党员、群众代表离退职老干部、回乡创业村民、评议村“两委”及班子成员工作,围绕征求意见确立本村发展思路;召开民主生活会,针对班子和个人在发展方面存在的问题开展批评和自我批评 , 围绕发展思路统一思想,拿出今后工作举措;最后总结形成分析检查报告上报镇党委政府;通过总结解决群众最关心,最突出的的问题1-2件,为群众兴办1-2件实事,达到最终完善体制机制目的 。通过分析检查,我村积极查找问题,解决问题,到达学习实践活动预定效果 。
6月份,湖北省政府启动农村离任村主职干部生活补贴登记事项,我与村领导积极对我村任主职在xx年以上的干部进行摸底调查,最终顺利的通过镇、县组织部门审查工作 。7月份又对镇现任村主职干部养老保险事项进行摸底调查,对村流动党员进行再次调查,并圆满完成工作 。
总之,在镇党委、政府的统一领导下,在村支部书记和村干部的共同帮助下,经过一年的磨练,我在工作中不断的进步,不仅村里的工作效率提高了,村里上交的材料、报表等更规范了,而且我自己也对农村、对村干部的工作有了更深的认识,扩大了知识面 , 提高了自己的工作水平和为人处世的能力 。
当然,我自己还有许多不足和需要改进的地方,在以后的工作中,我一定尽自己的努力,运用所学的知识,更好的开展工作,更好的推动张家湾村的发展 。
构建“继教”平台 服务“三农”发展农村种植什么不愁销路河南位于黄河中下游,因大部分地区在黄河以南 , 故称河南 。因古为“豫州”,简称“豫”,又因古时豫州位于九州中心,因此又有“中州”、“中原”之称 。
河南地处中国中东部,东接安徽、山东,北界河北、山西,西连陕西,南临湖北,处于我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带 。黄河以北有东北、西南走向的太行山,黄河以南有秦岭东延部分的崤山、熊耳山、伏牛山和外方山绵亘 。东西联系的通道是黄河谷地,可以上溯关中,直达大西北和西亚地区,著名的丝绸之路向东延伸正是经过黄河谷地,现代重要的交通动脉第二条欧亚大陆桥(陇海线、兰新线)也是经过这个通道 。南北之间的通道也是在山地与平原交界的地带开辟的 , 如古代著名的南襄通道,现代的京广线、京深高速公路等 。从政区和交通地位来看,河南处于居中的位置 。以河南为中心,北至黑龙江畔,南到珠江流域 , 西至天山脚下,东抵东海之滨,大都跨越两至三个省区 。若以省会郑州为中心,北距京津塘,南下武汉三镇,西至关中平原,东至沪、宁、杭,其直线距离大都在600——800公里之间 。河南承东启西、通南达北的地理位置,决定了其在全国经济社会活动中的重要地位 。从历史上看,河南是各族人民南来北往、西去东来的必经之地,是各族人民频繁活动和密切交往的场所,因此,古人称:“得中原者得天下”、“当取天下之是 , 河南在所必争” 。今天,河南境内三纵四横的铁路网、四通八达的高速公路和不断发展的航空运输,进一步强化了其交通枢纽的地位,西气东输、南水北调等国家重点工程陆续兴建,河南仍然是全国经济社会活动的中心之一 。
河南省域面积16.7万平方公里 , 居全国第17位,占全国土地面积的1.74%,平原盆地、山区丘陵面积分别占全省土地总面积的55.7%和44.3% 。全省总人口9667万,是中国第一人口大省 。全省有汉、回、蒙古、壮、苗、藏、维吾尔、彝、朝鲜、土家、白等51个民族,以汉族为主 , 是全国少数民族比较多的省份之一 。辖17个省辖市、1个省直管市 , 21个县级市、89个县、48个市辖区 , 2123个乡镇 。
全省地形呈西高东低之势 。省境之西耸立着太行山和豫西山脉 。豫西山脉是秦岭的东延部分 , 秦岭进入豫西向东呈扇状展布 。伏牛山是豫西山地的主体 , 山势雄伟高耸 , 海拔1000—2000米,被誉为全省的屋瓴 。桐柏山脉、大别山脉拱卫于省境之南,海拔一般在1000米以下,为淮河、长江的分水岭 。太行山脉与豫西山脉之间的黄河两岸分布有黄土丘陵区 。豫中屹立着巍峨峻峭的中岳嵩山 。省境东部为辽阔的黄淮平原 。
河南横跨黄河、淮河、海河、长江四大水系 , 境内1500多条河流纵横交织,流域面积100平方公里以上的河流有493条 。黄河横贯中部,境内干流711公里,流域面积3.62万平方公里,约占全省面积的1/5 。省境中南部的淮河 , 支流众多,水量丰沛,干流长340公里,流域面积8.83万平方公里,约占全省面积的1/2 。北部的卫河、漳河流入海河 。西南部的丹江、湍河、唐白河注入汉水 。全省水资源总量413亿立方米 , 居全国第19位 。
河南平原广袤,地理气候条件适中 , 是全国重要的农畜产品生产基地 。全省有耕地资源8110.3千公顷(实有耕地面积7262.8千公顷 , 合1.089亿亩),占全国的6.24% , 仅次于黑龙江、四川和内蒙古,居全国第4位 。处于亚热带向暖温带过渡地带 , 由南向北年平均气温为15.5℃~9.5℃,年均降雨量1380.6~526.0毫米,气候温和,雨量适中 , 无霜期265—332天,适宜于多种农作物生长 , 是全国小麦、玉米、棉花、油料、烟叶等农产品重要的生产基地之一 。粮食产量大体占全国的1/10,油料产量占全国的1/7,牛肉产量占全国的1/7,棉花产量占全国的1/6,小麦、玉米、烟叶、豆类、芝麻等农产品和肉类、禽蛋、奶类等畜产品产量也都居全国前列 。河南还有很多名优特产品,如原阳大米、开封西瓜、杞县及中牟大蒜、永城辣椒、淮阳黄花菜、信阳毛尖和板栗、西峡猕猴桃、灵宝苹果、宁陵酥梨、内乡山茱萸、洛阳牡丹、鄢陵花卉、焦作四大怀药等 , 都已成为国内知名品牌 。
河南矿产资源丰富 。目前全省已发现矿产资源157种,探明储量的81种 。在已探明储量的矿产资源中,居全国首位的有钼矿、蓝晶石、铸型用砂岩、天然碱、水泥配料用粘土、珍珠岩、蓝晶铸岩等8种,居前5位的有26种,居前10位的有48种 。优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产”,钼、金、铝、银“四大金属矿产”,天然碱、盐、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产” 。依托丰富的资源,河南发展起了以轻纺、食品、冶金、建材、机械、电子、石油、化工为主体,门类齐全,具有一定规模的工业体系,全省有大、中型工业企业1200多家 。
河南是中华民族的主要发祥地之一 。河南的历史可以追溯到距今五六十万年以前,南召云阳镇发现的猿人臼齿化石,年代大致与北京猿人相当 。自远古以来,我们的祖先就生息繁衍在中原大地上,创造了裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化等令世人赞叹的史前文化 。相传伏羲女娲就是在中原一带奠定了中华民族繁衍生息的基?。?至今淮阳仍保存着规模庞大的太昊陵 。被称为“中华第一大帝”的轩辕黄帝,据说就诞生在今天郑州的新郑市,并在这里建立都城 。从中国第一个世袭王朝夏朝建都于河南偃师 , 至清王朝覆灭的4000余年历史中,河南处于全国政治、经济、文化的中心地域长达3000年,经济社会文化发展曾几度达到鼎盛,先后有20多个朝代建都或迁都于此 。中国七大古都河南就有3个,即:殷商古都安阳、九朝古都洛阳、七朝古都开封 。在漫漫的历史长河中,河南大地上孕育的千古风流人物灿若群星 , 如古代哲学家和思想家老子、庄子、墨子、韩非、程颐、程灏,政治家和军事家李斯、刘秀、岳飞 , 科学家和医学家张衡、张仲景 , 文学家和艺术家杜甫、韩愈、白居易、李贺、李商隐、吴道子,以及近现代的李季、冯友兰、姚雪垠、李准等 。河南还是少林武术和陈氏太极拳的发源地,堪称中国功夫的故乡 。
悠久的历史给河南留下了大量宝贵的历史文化遗产,成为河南旅游业发展得天独厚的优势 。河南的地下文物居全国第一位,地上文物居全国第二位,馆藏文物占全国的八分之一,有国家重点文物保护单位54处 。安阳殷墟被国家文物部门列为20世纪中国100项重大考古发现之首,洛阳龙门石窟是中国三大石窟之一,2000年被列为世界文化遗产 。中原第一古刹——洛阳白马寺 , 开封古朴巍峨、雄伟壮观的龙亭,造型古朴、宋代风韵的宋都故街,楼阁宏伟、庄严绚丽的大相国寺,还有嵩山少林寺,嵩阳书院,登封观星台、中岳庙,汤阴岳飞庙 , 汉三阙、开封铁塔、包公祠,南阳武侯祠,三门峡函谷关 , 淮阳太昊陵等一大批名胜古迹 。为了使丰富的历史文化遗产得到有效的保护,国家和河南省共同投资建设了造型新颖、气势恢宏、具有独特艺术风格的河南博物院 。目前该院馆藏文物达12万件 , 其中珍贵文物4万多件,尤以史前文物、商周青铜器、历代陶器、金简等珍贵文物最具特色 。
除了丰富的人文景观外,河南还有很多绚丽多彩的自然景观 。奇峰耸峙、峻峭巍峨的太行山,重岩迭嶂、气势磅礴的伏牛山 , 岗峦起伏、溪流蜿蜒的桐柏山,树木繁茂、郁郁葱葱的大别山组成河南的四大山系 , 其间不乏许多名山奇观,如气魄宏伟、古迹棋布的中岳嵩山,怪石嶙峋、风景幽奇的鸡公山,汕奇涧幽、景色秀丽的云台山,异峰突起、巍峨挺拔的石人山,都具有独特的魅力 。河南河流如网,水库棋布 , 构成了绚丽多彩的游览胜地 。远眺源远流长、奔腾不息的黄河,长天无垠、天水一色 , 给人以“黄河之水天上来”、“黄河远上白云间”之感 。山水楼台交相辉映的百泉湖,烟波浩渺、富有南国旖旎风光的南湾湖 , 吐珠喷玉、各具特色的珍珠泉、喷玉泉,千姿百态、神奇曼妙的自然溶洞,都独具特色、情趣各异 。目前全省共有风景名胜区31个 , 总面积达0.17万平方公里 , 其中中岳嵩山、龙门山、鸡公山、云台山和王屋山为国家级风景名胜区;国家级自然保护区6个,地方级自然保护区22个;森林公园55处 。
改革开放以来,河南人民在省委、省政府的领导下 , 高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实国家一系列方针政策,艰苦奋斗 , 奋发进取,经济和社会各项事业都取得了长足的发展 。
2003年我省国内生产总值达到7025.93亿元,居中西部18个省市区前列 。1998年—2003年年均增长9.2%,比全国平均水平高1.2个百分点 。经济增长的质量和效益进一步提高 。2003年全省限额以上工业企业实现利润总额达到251亿元,创历史最高水平 。地方财政总收入达到582亿元,其中一般预算收入达到337.7亿元 , 比1997年增长75.3% 。产业结构不断调整优化,一、二、三产从1997年的24.7∶47.1∶28.2逐步调整为2003年的17.6:50.5:31.9,传统农业大省向工业大省迈进的步伐进一步加快 。人民生活水平和质量显著提高 。2003年全省农民家庭人均纯收入达到2235.68元,城镇居民家庭人均可支配收入达到6926.12元 , 分别比1997年增长68%和29%,年均分别增长9%和4.3% 。城乡居民储蓄存款余额达到4919.09亿元 , 比1997年增长1.2倍 。居民消费水平明显提升,居民食品消费占消费总支出的比重,城镇由45%下降到33%、农村由55%下降到48% 。
农业综合生产能力不断提高,农村经济全面发展 。粮食常年产量稳定在4000万吨以上 。棉花、油料、水果、烟叶、肉类等主要农畜产品产量多年来稳居全国前三位 。河南不仅用占全国1.74%的土地养活了占全国7.5%的人口,而且还是全国重要的商品粮生产基地之一 , 为保障国家粮食安全做出了积极贡献 。近年来,全省以建设全国优质专用小麦生产加工基地和畜产品生产加工基地为重点,大力推进农业结构战略性调整 , 目前全省优质专用小麦种植面积达到2305万亩,占小麦播种总面积的32%,初步形成了区域化布局、规模化种植的格局 。蔬菜、瓜类、药材、花卉等经济作物和特色农作物种植面积稳步扩大 。畜牧业快速发展 , 主要畜牧业生产指标居全国前列,其中牧业产值、增加值等7项指标居全国首位 。着力对40家小麦加工龙头企业和一批畜产品加工骨干企业进行了重点扶持,促进了农副产品深加工迅速发展 , 拉长了农副产品生产加工链条,提高了附加值 。2003年全省小麦加工转化能力达到1800万吨左右 , 肉类精深加工能力超过230多万吨,均居全国前列 。培育了莲花味精、金象麦业、南阳天冠、漯河双汇、华英肉鸭、郑州花花牛、思念、三全等一批知名品牌 。其中,漯河双汇集团产品种类已达600多种 , 市场占有率达到50%左右,成为全国最大的肉制品加工基地;华英集团肉鸭加工系列产品达200多种,成为亚洲最大的肉鸭加工企业;郑州花花牛日加工鲜奶能力达到500吨左右,跻身全国乳品加工企业10强 。目前全省拥有火腿肠、味精、速冻食品、方便面等30多类优势产品,其市场占有份额分别为70%、44%、46%和25% 。
工业化进程明显加快,工业结构调整成效显著 。工业在全省国民经济发展中的主导地位日益增强 。河南以丰富的矿产资源为依托 , 建立了以机械、电子、石油、化工、冶金、建材、煤炭、电力为主体,门类齐全,具有一定规模的工业体系 。全省现有上市公司30家 。通过深化改革和结构调整 , 培育了一批在国内外市场具有较强竞争力的名牌产品和企业集团,中国第一拖拉机工程机械公司是中国最大农机制造企业,平顶山神马帘子布集团是中国最大帘子布生产企业 , 周口莲花味精公司产量居亚洲第一位,安阳彩色显像管玻壳有限公司产量居全国第一位、世界第三位,长城铝业公司是中国最大的氧化铝生产企业之一 。一批产品产量位居全国前列 , 其中大型拖拉机销售量占全国市场销售量的40%,帘子布占35%,彩色玻壳占70% 。机制纸及纸板产量居全国第1位,卷烟、化肥、原煤、平板玻璃在全国居第2位 , 大中型拖拉机居第3位,纱、水泥居第4位,发电量、原油、天然气、通讯电缆、轮胎、化学纤维、家用电冰箱、饮料酒等产品产量在全国均居前10位 。我省是华中电网重要的火电基地之一,全省发电装机总容量达2007万千瓦,居全国第6位 。随着工业生产的逐步加快 , 经济增长的质量和效益明显提高 。
按照运用高新技术和先进适用技术改造传统产业和有选择地发展具有比较优势的高新技术产业的发展思路,近年来,先后实施了对增强工业发展后劲起重大作用的164个标志性工业结构调整项目,新增粮食加工能力1000多万吨、氧化铝生产能力100多万吨、电解铝能力140万吨、铝加工能力30多万吨 , 加快了优势工业品基地建设和优势资源的深度开发 , 进一步拉长了产品链条,提高了产品附加值,初步形成了小麦、畜产品和铝工业三大产业链 , 提升了传统产业、支柱产业和高新技术产业的竞争能力 。一批知名品牌和骨干企业相继成长壮大,“安彩”玻壳、“双汇”火腿肠、“邦杰” 火腿肠、“莲花”味精、“新飞”冰箱和冰柜、“金星”啤酒等相继被认定为中国名牌产品 。以华中制药、竹林众生、羚锐制药为代表的一批生物制药企业和以彩色大屏幕为标志的电子电器产品发展势头强劲 。2003年全省工业增加值达到3034.14亿元,居全国第6位 。
交通、通讯快速发展 , 基础设施条件明显改善 。河南已成为全国最大的交通枢纽之一 , 中国两大铁路干线京广和陇海铁路、两大高速公路干线京珠和连霍公路都交汇于此 。目前全省已初步形成了以铁路、公路为骨干,民航、水路运输为辅助的交通体系 。全省高速公路通车里程1419公里,居全国第9位,十字型高速公路骨架已初步形成 。预计“十五”末全省高速公路通车里程可达到2500公里 。作为全省重要的铁路枢纽之一 , 河南省目前已形成了“三纵四横”的铁路网,成为全国重要的客货运输中心,2002年铁路营运里程达到6632.1公里 , 其中地方铁路1372公里,居全国首位 。郑州北站是亚洲最大的编组站,郑州东站是全国最大的零担中转站,郑州站是全国最大的客运站之一 。航空运输,目前省内已建成三个民用机场 , 分别为郑州机场、洛阳机场、南阳机场,共开辟32条国内航线和不定期国际旅游包机 , 通航国内56个大中城市及港澳地区 , 每周航班560个,年吞吐量150万人次 。
作为全国重要的通信枢纽之一,全省固定电话用户达到1364.6万户,居全国第5位;城市电话用户759.9万户 , 居全国第4位;农村电话用户604.7万户,居全国第5位;移动交换机用户1072.6万户,居全国第11位;通讯长途传输实现了自动化,长途线路实现了数字化,城乡电话交换机全部实现了程控化和传输数据化,全面启动了用户接入网工程,光纤、无线、宽带等技术得到了推广和应用 。全省互联网用户达到194.9万户 , 居全国第10位;基本建成覆盖全省城乡、连通世界的通信网络 。网络技术基本与世界先进水平同步,网络能力及业务种类基本能够满足现阶段信息化建设的需要 。
对外开放水平逐步提高,东引西进取得新成效 。积极应对加入世贸组织新形势,认真实施开放带动战略,初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局 。2003年全省外贸进出口总额达到47.16亿美元 , 其中出口29.8亿美元,双双刷新历史最高记录 。出口商品结构进一步得到调整,食用小麦出口填补了国内空白,机电产品、高新技术产品正在成为新的出口增长点 。建立了郑州铁路东站、郑州机场两个国家一类口岸 。贸易伙伴已遍及五大洲160多个国家和地区 。利用外资领域不断扩大 , 质量进一步提高,日立、东芝、菲利浦、普尔斯马特、里昂水务、德国MAN(曼公司)等24家世界500强跨国公司相继落户中原 。一批企业已经开始采用战略协作、贴牌生产等手段,积极参与国际市场竞争,50多家河南企业走出国门 , 在境外设立了分支机构或投资办厂 。大力实施“东引西进”战略 , 豫粤、豫沪经贸合作逐步深入,与北京大学、清华大学、中科院等国内著名高校、科研院所的产学研合作不断加强 。面向西部地区,成功举办了河南产品兰州展销会、乌鲁木齐贸易洽谈会、广西投资洽谈会等一系列经贸展销活动,扩大了河南产品西部市场的占有率 。一些优势企业开始在西部地区实施企业购并或设点办厂 。
科技、教育和社会事业全面发展 , 可持续发展能力不断增强 。积极实施“科教兴豫”战略 , 科研能力不断提高,全省拥有专业技术人员140余万,各类研究与技术开发机构1300多个 。科技成果转化能力显著增强,科技成果推广率达到35%以上,科技进步对经济增长的贡献率达到43% 。教育事业得到优先发展 。小学学龄儿童入学率接近100% , 普通初中适龄人口入学率97%以上,“普九”人口覆盖率93%以上,基础教育水平稳居全国前列 。普通高中规模发展迅速 。高等教育规模成倍扩大,郑州大学进入国家“211工程” , 普通高校由1997年的50所增加到66所 , 在校生规模由1997年的13.6万人增加到55.7万人,增长3.1倍 。普通高校录取率连续两年高于全国平均水平 。民办教育发展迅速,各级各类民办学校已达4400多所,居全国第5位,在校生达70万人 。实施了广播电视“村村通”工程,广播、电视人口有效覆盖率均达94%以上 。文化、体育、卫生、新闻出版等社会事业更加繁荣 。全省人口自然增长率连续11年低于全国平均水平 。资源开发利用和保护成效显著 , 水、土地、矿产等资源使用效率明显提高 。
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,绘制了二十一世纪前二十年我国现代化建设的宏伟蓝图 。9600万河南人民在河南省委、省政府带领下,迈上了全面建设小康社会的新征程 。
按照河南省委、河南省人民政府关于全面建设小康社会规划纲要,河南全面建设小康社会的总体目标是:在优化结构和提高效益的基础上,坚持“一高一低”,确保人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番以上 , 达到3000美元 , 基本实现工业化,城镇化和农业现代化水平大幅度提高,努力实现中原崛起 。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力更加开放的经济体系 。各项社会事业全面发展,社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,人民生活更加富足,社会主义民主更加完善,社会主义法治更加完备,人口素质明显提高,可持续发展能力不断增强 。
对全面建设小康社会的基本途径,河南省委、省政府提出:全面建设小康社会 , 最根本的是坚持以经济建设为中心 , 不断解放和发展社会生产力 。必须大力推进经济结构的战略性调整,努力完成基本实现工业化这一历史性任务 。加快工业化、城镇化,推进农业现代化是我省全面建设小康社会的基本途径,也是从根本上解决“三农”问题的必由之路 。要坚持以工业化为主导,以城镇化为支撑,以推进农业现代化为基?。?吵锍窍缇?蒙缁嵝?鞣⒄?。
在发展布局上,河南省委、省政府提出:实施中心城市带动战略,带动周边地区特别是农村经济社会的快速发展,在全省形成各展所长、优势互补、竞相发展的格局 。以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的中原城市群经济隆起带,要加强基础设施和生态环境建设,大力发展优势产业和高新技术产业,建成全省对外开放、东引西进的主要平台和全国重要的制造业基地,区域性商贸金融城市和科教文化中心,中西部综合竞争力较强的开放性经济区,努力在全省率先实现全面小康的发展目标 。到2020年,中原城市群经济隆起带非农劳动力占劳动力总数的比重达到80%左右,城镇人口占总人口的比重达到60%左右,国内生产总值占全省的60%以上 。豫北地区的安阳、鹤壁、濮阳,要充分发挥工农业基础较好,油气、煤炭资源比较丰富的优势,逐步建成我省重要的电子信息产业基地、装备制造业基地、钢铁基地、煤化工和石油化工基地 。豫西地区的三门峡,要充分发挥矿产、林果等资源丰富的优势,搞好精深加工,建成全省重要的煤化工基地、黄金生产加工基地、铝工业基地和林果业生产加工基地 。豫西南地区的南阳,要形成中药生产基地、纺织基地、以非金属矿产开发利用和农副产品加工为主的产业带 。黄淮地区的驻马店、商丘、周口和信阳,要建成全国绿色农产品加工出口基地、生猪和肉牛肉羊生产加工基地、油料生产加工基地和劳务培训输出基地 。
为了实现全面建设小康社会的奋斗目标 , 河南省委、省政府提出:必须深化改革 , 扩大开放,完善社会主义市场经济体制,创新发展机制,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高国民经济发展的市场化运作程度,着力抓好六项关系全局和长远发展的战略举措 。(一)坚持扩大内需,加快基础设施建设和基础产业发展;(二)不断深化改革 , 完善社会主义市场经济体制;(三)强力实施开放带动,不断扩大东引西进;(四)千方百计扩大就业,健全社会保障体系;(五)坚持科教兴豫,发挥人才作用;(六)坚持可持续发展,实现经济发展与人口资源环境相协调 。
一、一个值得借鉴的模式1960年美国洛克菲勒和福特基金会等财团和国际组织,依托菲律宾大学农学院成立了国际水稻研究所(The International RiceResearch Institute,缩写为IRRI) 。成立至今 , 该所始终定位为承担科研、培训双重任务的非赢利机构 。旨在通过科学研究 , 研发先进水稻科技,同时通过培训,培养各国青年科学家,使其成为传播该所先进理念与科技成果的生力军,从而协助世界各产稻国建立起各自的水稻科研网络,为稻农和消费者创造出一个更加美好的世界 。
国际水稻研究所最先成立的有两个部门,一个是育种系(plantbreeding division),另一个就是培训中心(training center) 。前者的重要性与必要性不言而喻,而成立后者的意义又何在呢?国际水稻研究所的创建者们坚持认为,缺少培训机构的研究单位,其作用与影响将是十分有限的,甚至可以说是毫无影响力可言 。因此,科研与培训理所当然地被视作车之两轮,鸟之双翼,缺一不可 。他们认为,培训是一个能使个人获得完成工作任务所需要的知识、技能、手段和能力的过程 。它能帮助学员在职业生涯方面获得成功,并完成所在组织机构的目标任务 。对科研机构而言,培训也是传播科技成果,获取反馈意见、提供科研成效评估与立题依据的重要途径之一 。此外,培训在开发该所员工潜能方面也起着至关重要的作用,这对一个组织机构取得成功也是必不可少的 。
1962年国际水稻研究所培训中心迎来了自己的第一批学员 。随着矮杆水稻高产良种――IR36的选育成功和各国水稻研究网络的初步形成,1964年国际水稻研究所在世界范围内掀起了“绿色革命”的浪潮 。70年代末期,我国开始选派第一批中青年科学家到该所学习、进修,其中包括后来成为杂交水稻之父的袁隆平院土等一大批科学家 。40多年来,国际水稻研究所始终不变的方针是通过高效、互动的学习,促进各国农业研究和推广系统的可持续发展,提高其科技传播和推广能力 。通过学位培训与非学位培训计划,国际水稻研究所增强了研究人员的能力建设 。近年来开发的网络培训项目,已成为远程教育的一个成功模式;与世界著名大学联合进行的学位教育和在世界各个地区进行的合作培训,有效地促进了世界水稻科研和生产水平的提高 。
国际水稻研究所还分别为该所科学家、培训工作者和合作者专门编印了培训手册 。同时,向个人、非政府组织或私人组织提供相关技术信息,通过多渠道传播 。由于采取了以上一些具体措施,培训中心已成为水稻工作者和农民的一所无形大学 。
国际水稻研究所的培训计划包括:学位培训、非学位培训、团体培训、合作培训与网络培训(e-training)等 。
(一)学位培训
主要为发展中国家培养硕士、博士,以提升其水稻研究水平 。获得国际水稻研究奖学金的个人,将在该所从事双方共同感兴趣的课题研究 。学位计划包括全额奖学金、论文研究奖学金和挂靠研究(Affiliate Research),即由其他机构提供资金在该所从事论文研究,接受该所科学家指导 。同时,该所还接受发达国家博士后来所从事1-12个月的研究实习 。
(二)非学位培训
非学位培训项目包括个性化培训或在职培训(on-the-jobtraining curriculum) 。这些培训计划是非学术性的 , 主要目的是提高学员的研究技能、知识水平和操作能力 。
(三)团体培训
这是项短期培训 , 学员为各国选派的科技开发人员 。主要满足学员提高专门技术、知识和技能水平的需要,每年举办25-30期 。课程均与水稻知识与技术有关,针对性很强 。根据发展需要,最近主要提供与战略性研究有关的课程,通常在其总部或各国举办 。
(四)合作培训
主要根据发展中国家的需要,在各地区、各国 , 开展生产技能方面的团体培训(group training) 。地区性培训通常使用英语 , 而在各国培训则采用当地语言 。
(五)网络培训(e-Learning)
随着互联网的迅速普及及其运营成本的降低 , 预计大多数国家的农业研究与推广服务部门及其合作伙伴,将在未来2-3年内用上互联网 。在保证效率与节约成本的同时,为满足更多人的学习需求 , 国际水稻研究所着手开发网络培训,使培训超越时空限制 。国际水稻研究所已建立起包罗万象的水稻知识库,以参考资料、支持决策工具和网络培训三种形式传递知识 。通过互联网、光盘或印刷品等形式实现全球无偿共享 。
笔者曾在国际水稻研究所学习、进修多年,每年到该所参观、学习的,可以说是人来人往 , 犹如过江之鲫 。许多来访者不约而同地向着同样一个问题:“你们是如何把科研成果转化为生产力的?”“Training!(培训)”,通常是对方最为直截了当的回答 。通过培训,提高人的素质,通过培训,传播科技成果;通过培训 , 加强交流,扩大影响 。
在过去的40多年里,国际水稻研究所在其总部培训了来自世界96个国家的1.4万名以上的水稻科学家 。1991-2002年间,到其总部受训的学员就达2530名,其中406名攻读研究生学位,493名接受非学位培训,1631名接受团体培训 。91.3%学员来自亚洲,3.6%来自非洲,1.8%来自欧洲 , 1.5%来自拉丁美洲和北美洲,0.6%来自大洋洲 。也就是说,世界上每个国家的水稻研究所,至少都有一名以上的研究人员接受过国际水稻研究所的培训 。值得一提是,其中26%以上为女性,上述数字还不包括参加各种短期培训及与合作培训的数千女性学员 。因此,国际水稻研究所成为联合国粮农组织最具影响力的研究中心之一,被誉为世界水稻科学家的摇篮 。无论过去、现在还是将来 , 培训一直被国际水稻研究所视为扩大其影响力的基本手段与方法 , 这是其高瞻远瞩 , 胜人一筹之所在 。
我国是农业大国,却远不是农业强国;我国农民数量居世界之最,而农民素质之低却不能不令人忧虑 。在对外开放条件下,对于资金、技术、设备等“硬件”,我们可以采取“拿来主义”,积极引进 。然而,国民素质的提高,尤其是广大农民素质的提高,只能依靠我们自己的长期培养和教育 。在市场经济条件下 , 广大农民既是生产者,又是经营者 。低素质和高要求的矛盾,成为制约“三农”发展的“瓶颈”之一 。教育、培训是提高国民素质,实现人的全面发展,挖掘人的无限创造力,增强国家“软”实力,提高综合竞争力的百年大计 。因此,我们必须借鉴国外先进经验,构建起“继教”新平台,更好地服务“三农”发展 。
二、研究生教育平台
众所周知,世界发达国家的科研院所大多依托于高校或企业,科研、教育、推广三位一体,资源合理配置,实现效益最大化 。由于历史方面原因,目前我国农业科研、教育、推广分附数张“皮” , 依然存在着相互脱节,各自为政的现象 。随着改革步伐的加快 , 一些高等院校和科研机构纷纷重新定位,正逐步向科研教育型方向转变 。
国内外的成功经验一再证明 , 开展研究生教育 , 培养高层次人才 , 是促进科技进步的有效途径 。研究生教育在我国还能起到促进人才流动和增强单位活力 , 克服“能进不能出,死水一潭”的现象 。如何抓住机遇,迎接挑战 , 构建研究生教育平台 , 实现我院研究生教育“零的突破”?我们采取引进优质教育资源 , 联合办学的办法 。
中国农业科学院是国家级农业综合研究机构 , 担负着全国农业重大基础与应用基础、应用研究和高新技术产业开发研究任务 。中国农科院研究生院成立于1979年 , 是我国第一批博士学位与硕士学位授予单位之一 。作为全国规模最大、学科最全、研究实力最强的国家级农业科研机构,中国农科院以其实验设备精良、国家级重点研究课题多、基础设施完善、课题经费充足、高水平的导师队伍及广泛的国际合作等优势,为研究生培养提供了强大的科技支撑和良好的学术氛围 。1999年,中国农科院研究生院被教育部和国务院学位委员会授予“全国学位与研究生教育管理先进集体”称号;2002年以农学第一名的评价成绩,跻身12所“中国一流研究生院”行列 。
2005年4月我院与中国农科院研究生院在北京正式签署了《关于联合开展研究生教育的协议》 。根据协议,中国农科院研究生院将委托福建省农科院全面负责中国研究生院在福建省的招生管理工作 。2005年5月,福建省农业科学院研究生教学实习基地正式挂牌;6月下旬着手招生宣传工作;截至7月31日,全省农业推广硕士学位招生报名110名,最后通过全国研究生入学统一考试分数线的有58名 。根据协议,研究生教育实行双导师制,其中副导师由我方推荐 。因此,研究生教育这一平台,不仅能够为培养我省农村基层人才服务,还能为培养我院人才服务,同时也扩大了中国农科院研究生院在祖国东南沿海地区的影响力 。今后将逐渐扩大到其它专业,条件成熟时联办博士研究生教育 。办出品牌效应后将向台湾地区招生,使其成为海峡两岸人才培养的新平台 。
三、农村基层培训平台
农村基层是“三农”工作的重点和难点 。在构建面向基层的培训平台方面,我们采取的主要措施和思路有:
(一)重心下移,培训科技特派员
20世纪90年代以来,我国农民增收幅度持续下滑 , 局部地区甚至出现负增长现象 。传统农业正面临诸多方面的严峻挑战,其中较为突出的有两点:一是农民科技素质普遍偏低,二是缺乏把科技直接送到农民手里的有效途径 。1999年南平市委、市政府首创了科技特派员制度,并逐步形成了“高位嫁接 , 重心下移,互动联动、一体运作”的南平机制,为解决以上两个问题做了有益探索 。
科技特派员既是“受政府委派,听农民指挥”的科技工作者 , 又是去农村“承担特殊使命,具有特殊技能,具备特殊人品”的特殊人才 。他们以村为基地,根据个人的能力和特长,按照产业结构调整的需要和农民群众的实际需求,提供“零距离”的贴心服务 。同时,科技特派员以技术、资金入股和农民利益共享、风险共担,形成了利益共同体 。
为了推进科技特派员工作的可持续发展,全面提高科技特派员的综合素质 , 2002年9月我院与南平市委、市政府有关部门一道,成立了南平市科技特派员进修学院,采用短期培训、专业教学、进度自学相结合的方法轮训下派科技特派员 。先后编写教材4册,共12万余字 。2005年该学院举办各类培训班26期,接受培训的科技特派员人数达3309人次 。
根据福建省有关文件精神,为提高科技特派员的综合素质和能力,决定成立福建省科技特派员进修学院 。有计划地开展科技特派员培训,建立一支懂技术、会经营、善管理的复合型的优秀科技特派员队伍,形成依靠科技解决“三农”问题的长效机制 。通过培训示范项目带动,将为科技特派员制度的可持续发展注入新的活力 。
(二)闽台合作,培养农村实用人才
农村实用人才,是指具有一定知识或技能,能够起到示范和带动作用,为当地农业和农村经济发展做出积极贡献 , 并得到群众认可的农村劳动者 。为促进海峡西岸经济区建设,全面建设小康社会 , 农村实用人才的培训已成为当务之急 。
众所周知,台湾农业发展的重要成功因素之一 , 就是有组织地进行农民培训 。早在日据时代 , 台湾就成立了农会,而教育培训则是农会的四大基本功能(推广、运销、金融、保险)的重要内容 。台湾“农会法”规定 , 农会是以保障农民权益,提高农民知识技能,促进农业现代化,增加农业收益,改善农民生活,发展农村经济为宗旨的 。农会的基层组织,有“农事研究班”、“四健会”(健脑、健手、健心、健身)、“家政改进班”等,其主要功能是实施农业推广教育,向农民传播新理念、新知识、新技术,培养农村实用人才 。
福建与台湾仅一水之隔,从古至今闽台农业交流与合作从来也没有中断过,是维系两岸关系的重要纽带之一 。20世纪80年代以来,闽台农业交流与合作开始化暗为明 , 日趋活跃 。福建先后批准设立了漳州、福州两个闽台农业合作实验区 。2004年以来,闽台农业交流合作区的范围更是扩大至福建全省 。以往的闽台农业交流与合作 , 大都侧重于技术、品种和资金的引进 。然而,由于我省农民素质普遍偏低 , 消化、吸收存在一定困难,更谈不上开发创新了 , 直接影响了双方交流与合作的成效 。笔者认为,农村实用人才的培训应该成为21世纪闽台农业交流与合作的重点领域与最大亮点!福建省现有农民技术员4万多名 , 他们是我省农村的科技骨干 。根据闽台农业合作实验区的项目需求,我们应积极与台湾农民组织、农业投资企业或涉农单位合作,分期分批地对农民技术员开展轮训 。随着台湾对大陆开放旅游市场,将来可以组织我省农民技术员到台湾农村进行实地参观、考察 , 面对面交流 。从了解、理解到融合,携手为祖国的和平统一大业多做贡献 。
为加速海峡西岸经济区的建设,有关领导部门提出了“一村一名大学生”的宏伟蓝图 。笔者认为,创办农民学院,培养农村实用人才 , 是实现这一构想的一种明智选择 。福建省农科院与全省9个地市(福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、龙岩、南平和宁德)的农科所均有业务联系 。目前,福建省有20多家国家级农业产业化龙头企业 , 如超大集团等,还有100多家省级农业产业化龙头企业,这些企业大部分实行公司加农户的经营模式 。农民培训已关系到保证农产品质量 , 保障企业效益的关键 。一些原来靠“爱拼才会赢”成长起来的农民企业家,逐渐认识到在知识经济条件下 , 只有“爱学才会赢” 。应当将农业企业作为新的服务对象,因为支持农业企业的发展 , 也就是支持“三农”的发展 。
创新培训形式和更新培训内容,是提高培训效果的关键措施 。既要考虑到产业间、地区间、城乡间的人才分布趋于合理,又要优化各专业、年龄段、性别结构,使人才结构与经济结构相适应,建立高、中、初级专业技术人才梯次分明的农村实用人才队伍 。同时 , 要编写农村实用技术培训教材,通过天网(远程教育)、地网(网络教育)和人网(常规培训)开展培训,为农村劳动力转移服务 , 为农业产业结构调整服务,为农民增收服务 。
(三)关注弱势群体,实行科技帮教
据悉,福建省农村每年因触犯刑律而被判刑入狱的人数在3万人左右,刑满释放人员在1万名左右 。不少人无一技之长,出狱之后往往重新走上犯罪道路 。为了促进农村社会的稳定,我们与省司法厅一道,先后引进香港与美国的慈善基金会,从事刑满释放人员的科技帮教工作和收留无依无靠的罪犯子女的教育慈善事业 。先后在南平市大横农业科技园区和南平市劳教所,举办了五期创业农业实用技术培训班 , 聘请院内科技人员和当地优秀科技特派员,如全国人民满意的优秀公务员――詹夷生同志等担任教员 。针对闽北农业发展需要,分别讲授“葡萄栽培管理与葡萄酒的酿制技术”、“草莓栽培及柑橘园管理技术”、“反季节蔬菜的栽培管理技术”、“食用菌栽培管理技术”、“茶叶栽培管理与加工技术”、“肉兔、牛、羊等草食性动物饲养技术”、“牧草的种植利用”、“闽北内陆山区水产养殖”、“土鸡的原生态养殖技术”、“农村沼气的开发利用”和“农村小额信贷的申请”等课程,以帮助学员寻找自己的创业切入点 。政和县一位解教人员回乡后,依靠种植锥栗和茶叶,走上了致富的道路并带动了周边的群众 。大横镇一位解教人员带着自己种植的葡萄参加闽北葡萄节 , 向老师汇报自己的劳动成果 。为了更好地帮助他们创业,有关部门与教师对学员提供后续技术服务,当地报纸、电视台等也做了跟踪报道 。“科技帮教”这一新举措,先后使176名服刑或解教人员,获得了中国农村致富函授大学颁发的单科结业证书 。化消极因素为积极因素,促进了农村社会的稳定 , 得到了有关部门的肯定 。今后,我们将继续为这一特殊的弱势群体提供培训服务,让“科技帮教”在构建和谐社会的过程中发挥更大作用 。
四、继续教育,责在创新
根据“凡进(晋)必训”的原则,我省农业科研人员在中、高级职称评、聘前都必须完成规定的继续教育学时 。为了办好中、高级职称评前的研讨班,我们向各有关单位发了300多份问卷,进行培训需求调查 。结果发现,科技人员对专业领域之外的知识具有很强的兴趣和需求,如文学、哲学、历史、地理、艺术和音乐等 。因此 , 我们在培训内容方面首先打破旧框框和专业界限 。如2004年的高级研讨班,我们聘请了高校、科研院所、社会团体、农业产业化龙头企业和来自农村基层第一线的专家、教授、企业家和优秀公务员前来授课 。结果表明,学员对课程设置与授课教师的满意率达98% 。有位学员写道:“我认为这次研修班既有政治、经济、科技、管理 , 还有实践、生态、环保等多方面的内容,讲课生动,表达清楚,提高了农业科技人员的眼界 , 增长了知识,特别是对农业科技人员如何结合生产、经济、服务社会、服务农民有很大的帮助” 。2005年的高级研讨班又有了新的亮点,一是主题更加切合时代要求;二是加强了学员与教师的之间的交流、互动;二是首次进行体验式、参与式培训 , 安排实地考察,增加感性认识等 。
《福建省终身教育促进条例》于2005年9月正式颁布实施,成为我国大陆第一部有关终身教育的地方性法规 。笔者认为,以学习和运用为目标的信息传播 , 均属于终身教育范畴,而广义的继续教育是终身教育的重要组成部分 。正是在这种广义的学习活动中,人的认识能力和实践能力才逐渐形成和发展起来 。在这个意义上我们可以说,发展自身的学习能力同改造外部世界的生产能力 , 共同构成了人类生存发展的基础、动力和源泉 。
【村主任工作总结4篇】
农业继续教育的方法、方式是多种多样的,如接受咨询、参加会议、做学术报告、参加专题研讨会和田间示范等等 。今后我们将多途径、多渠道地开展各种学术交流活动,同时结合实际操作、实地考察等 , 提高科技干部的综合素质,形成“团队学习”的良好氛围,使个体与群体均获得健康与和谐的发展 。
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