联合国五常的由来和意义联合国最初的五常和现在的五常 _知识分享

大家都知道，现在联合国安全理事会有五个常任理事国，但对这五个常任理事国是怎样确立产生的，也许有的人不太清楚。
简言之是以当年美国总统罗斯福提出的“四警察”构想为基础发展形成的。或者说是从罗斯福的“四警察”构想发展变身而来的。

文章插图
其实，早在轴心国败局已定，二战行将结束之际，美国总统罗斯福就开始考虑战后建立国际秩序问题。
1943年11月底，罗斯福就提出了建立一个世界性的国际组织的建议，之后一个月他又把这一建议具体细化为著名的“四警察”构想，就是英苏中美及其盟国拥有世界上75%以上的人口。
只要这四个国家协调一致地维护世界和平，就会有效避免未来有一个侵略国挑起世界大战。
罗斯福的“四警察”构想，后来经过发展变身成为建立联合国安全理事会并设置五个常任理事国的基础，最终成为影响当代国际关系和人类生活的国际秩序。
而我们现如今仍然生活在二战结束前后建立的国际秩序之中。在这当中罗斯福功不可没。那么，罗斯福的“四警察”构想是怎样提出来的？又是怎样发展变身为联合国安理会“五常”的？
背景在一战时期，美国总统威尔逊倡导的自由国际主义思想，对20世纪国际秩序的演进有着深刻影响。
以至于有学者说，从国际关系的角度看，20世纪实际上是“威尔逊的世纪” 。所以，威尔逊的这一思想，不仅主导了美国，而且对二战后国际秩序的构建也有较大影响。
而民主党人罗斯福曾经是威尔逊政府助理海军部长，是威尔逊的追随者，当然也是其自由国际主义思想的吹捧者。
然而，威尔逊设计的国联在制止侵略和维护和平上并不给力，加之二战初期民主国家在轴心国侵略面前的羸弱，这都使罗斯福感到单纯依靠国际组织和国际法是不够的。

文章插图
由此，罗斯福认为大国应当承担维护国际和平与安全的特殊责任，也就是他最初设想的美苏英中“四警察”合作管理世界。
他还认为小国建军备纯粹就是浪费，因为有战争发生，小国的军备在大国的现代军事装备面前毫无用处，同时没打仗时对小国又是个不小的负担。
他的想法是，战后轴心国解除军备，小国放弃军备，只有四大国保持足够的军备以维护国际和平，并保证小国的安全。
罗斯福的大国合作维护和平的思想，主要来源于深刻的历史教训。
在不到30年的时间里德国两次挑起世界大战，所以他认为德国是战争的根源，因此战后必须彻底解除德国军备，只要战胜国在战后继续合作，承担起维护和平的任务，那么就可以保持和平。
原本是国联拥护者的罗斯福这时觉得国联的组织太过庞大，无法承担起维护和平的责任。
1941年8月11日他对丘吉尔说“没有什么比重建国际联盟大会这样的机构更无用了”，维护国际和平的责任应该由大国来承担。
提出随后罗斯福在一些外交和私下场合多次提起他“四警察”构想的思想。

文章插图
1942年5月29日，罗斯福与来访苏联外长莫洛托夫说，丘吉尔曾提出战后要建立一个类似国联的国际组织。
而罗斯福认为国联太过庞大，参与的国家太多，他坚持“四警察”保持足够的武装力量承担维护和平之责，如有国家威胁和平，就对其封锁，如该国还不服从，则对其进行轰炸。
除了四国外，所有其他国家都应该解除武装。这一安全思想的核心是继续把战时联盟作为维护战后和平的基础，让四大国掌握武力，以防止德国和日本的重新崛起和发动战争。
1942年11月13日，罗斯福在与国际组织特别小组委员会成员、国联协会主席克拉克·艾克尔伯格谈话时说：美苏英中国应该承担起维护战后和平的责任，而其他国家无论是盟国还是轴心国将被解除武装。
1943年3月罗斯福跟来访的英国外相艾登说，将来不管成立什么样的国际组织，关于和平与安全的真正决定都应由美英苏中四国做出，四国将在今后很多年“负责世界的安全” 。
在1943年底的德黑兰会议上，罗斯福与斯大林继续讨论这一问题。
罗斯福提出战后应该建立一个可以称为“四警察”的国际组织，由苏美英中四国组成，可以充当警察的角色，向问题国家发出最后通牒，如果遭到拒绝，则可以对该国立即进行轰炸，甚至可能发动进攻。

联合国五常的由来和意义 联合国最初的五常和现在的五常

联合国五常的由来和意义联合国最初的五常和现在的五常