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为贯彻落实党的十九届四中全会精神 , 推进全市司法行政治理体系和治理能力现代化 , 把制度优势更好地转化为治理效能 , 建设更高水平的法治渭南 , 渭南市司法局组织在全市司法行政系统深入推进工作制度化、标准化、规范化、智能化(以下简称“四化”)建设 。
一是推进工作制度化 。渭南市机构改革后 , 市政府法制办职能划入市司法局 , 整合后的职能调整为“一个统筹 , 四大职能”即“统筹全面依法治市工作 , 承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务四大职能” 。为了破除制度缺失和体制机制障碍 , 更好地统筹推进各项工作 , 发挥制度建设固根本、稳预期、利长远的作用 , 市司法局将立足实际 , 从依法治市、行政立法、行政执法监督、社区矫正、法治宣传、律师体制机制、公证、法律援助、司法鉴定、党建等十二个方面全面梳理清查现行的各项规章制度 , 积极推进立、改、废 , 初步构建起全市司法行政系统制度规范体系 。
二是推进工作标准化 。标准化建设是提高司法行政工作品质的关键 , 可以从根本上减少人为因素对基层司法行政工作的影响 , 从而有效避免司法行政工作中存在的不作为、乱作为和慢作为现象 。市司法局将从基层基础、法律服务、特殊人群管理、行政执法监督四个方面 , 结合工作实际 , 统筹建立以运行标准、建设标准、管理服务标准、监督评价标准等为内容的司法行政工作统一化、标准化体系 。通过加快推进市、县(市区)法律服务中心、镇(街办)法律服务站、村(社区)法律服务室等实体平台、网络及热线平台标准化建设;加快推进基层司法所、市行政复议委员会标准化建设和强化执法人员执法工作标准化意识等 , 为群众提供普惠化、便捷化、均等化的法律服务 。
三是推进工作规范化 。规范化对于严格工作流程 , 提高工作质效 , 提升管理效能起着关键作用 , 是司法行政事业科学发展的必然要求 。市司法局将从行政立法、行政执法监督行政复议、矛盾纠纷化解、法律服务、政务公开六个方面进一步规范和扩大公众有序参与立法渠道;规范公共法律服务站点办事流程;加大“放管服”改革力度 , 加强法律服务事项监管常态化、规范化;全面推广证明事项告知承诺制 , 确保群众“最多跑一次” , 不断满足人民群众对法治保障和法律服务工作的新需求新期盼 。
四是推进工作智能化 。实现智能化发展 , 是新形势下推进司法行政事业发展的新要求 。市司法局将从依法治市、行政立法、行政执法、社区矫正、公共法律服务、综合保障六个方面强化智能化建设 , 着力提升依法治市工作的信息化水平;推进“互联网+督察” , 提升全面依法治市督察工作的科学化;将线上参与作为征集立法社情民意的重要手段;做到行政执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询 , 实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理;推进智慧社矫建设 , 实现社区矫正对象监管“全覆盖、无死角、无缝隙”;创新网络普法宣传教育新模式 , 提高公共法律服务平台智能化水平 , 形成优势互补、信息共享、协调顺畅的线上线下一体化公共法律服务体系 , 推动司法行政高质量发展 。
【四化建设的具体四项讲解 四化建设是哪四化】 “四化”建设工作从今年开始至2022年 , 分三年时间进行 , 共涉及28项任务 。按照“制度化抓总、标准化提质、规范化夯基、智能化增效”的工作思路 , 市司法局将着力推进全面依法治市、行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、基层基础建设、队伍建设等工作领域的制度化、标准化、规范化、智能化建设 , 实现全市司法行政工作“制度化保障、标准化指引、规范化运行、智能化支撑”的工作目标 , 构建系统完备、科学规范、运行有效、保障有力的制度体系 , 为司法行政工作创新发展提供有力支撑 , 为推动我市经济社会全面发展提供坚强有力的法治保障 。
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