双反的目的是维持海内外消费市场的平衡 。"双反"关税,就是反倾销和反补贴关税 。反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施 。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为"反倾销税" 。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定,但实际上各国各行其是,仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一 。反补贴指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程 。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施,包括现金补贴或者其他政策优惠待遇,使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位 。
我国近年来受到的双反调查有哪些,什么原因,我们应该如何应对?一.我国目前遭受反倾销的现状
随着我国改革开放深入和经济的发展,特别是入世以来,我国对外贸易飞速发展,成为世界贸易大国 。我国经济和外贸的发展对国外竞争者产生了一定的压力,这在一定程度上刺激了他们利用反倾销法,频频对我国出口商品提起反倾销指控 。继美国.欧盟等发达国家之后,墨西哥.印度.韩国等发展中国家也对我国发起了反倾销诉讼,我国已连续十年成为世界遭受反倾销指控最多的国家,已发生的600多起对华反倾销中至少有50%的企业没有应诉 。即使应诉,胜诉率一直在30%左右徘徊 。这样使我国出口产品在国际市场上失去了应有的竞争能力,不得不退出原有市场,影响了我国出口贸易的发展 。
二.中国遭受反倾销指控的原因
1 .世贸规则的不合理性 。
世界贸易组织是在发达国家主导下建立起来的,其规则多数是由发达国家制定的,主要维护的是发达国家的利益 。传统上反倾销是抵制不正当竞争.维护公平贸易的手段 。现代则演化为世界贸易组织体系内的一种特殊保护工具和国家间的战略行为 。[1]
2. 世界贸易的边缘化 。美国为维护其利益,弱化了世界贸易组织的职能 。
3. 我国市场经济机制的不完善 。
我国市场经济虽已步入正轨,但仍处于初级阶段,加上长期的计划经济的影响,使我国企业管理中仍有政府成分的阴影 。因此得不到多数发达国家的承认 。
4. 数字经济的反作用 。
庞大的数字经济从形式上显示我国是最大的贸易收益国,这样国外的竞争者产生了压力,他们为了平衡他们所谓的逆差,势必要想一些办法,自然反倾销成为了他们手中的一种武器 。
5.我国企业缺乏法律意识和维权意识 。
我国由于在教育上坚持重理轻文,至使我国国内相关法律人才严重有缺口,法律环境也不佳,面对反倾销指控,企业很少应诉,维护其合法权益 。
6. 我国企业缺乏整体意识 。
为了竞争,他们之间互相拆台,大打价格战,缺乏团结,结果让国外抓住了把柄 。对其提起反倾销指控 。
三.我国应采取的应对措施
1.政府要加强机制建设,磋商谈判,规则运用,人才培养等方面的工作 。
建立长效机制,按照职责明确.分工协作.信息共享.快速应对的要求,建立起商务部.地方商务管理部门.商协会.企业的四体联动工作机制 。政府要转变职能,强化服务意识 。充分发挥地区优势 。加强磋商谈判,加强同主要贸易国的磋商谈判 。善于应用规则,重视法律人才的培养,提高法律工作者的政治地位,激发他们的积极性 。[2]
2.不断强化商会.协会在应对反倾销中的地位和作用 。
商会.要协调出口价格,避免倾销出口,建立预警机制,及时发布信息,组织企业来应对 。[3]
3.多方面提高企业应对反倾销的能力 。
企业要在生产环节严格按照市场经济规则运作,在出口环节,要积极实施市场多元化,以质取胜的经营战略,主动提高自己的能力,善于应用规则积极应诉,注意团结作战,形成同盟,来维护自己的权益 。
4.全民应对机制 。
中国是世界消费潜力最大的国家,应向韩国学习,提高全国人民的民族意识,当遇一国对我无故反倾销时,全国人民要自发的对该国的一切产品进行抵制,迫使其不敢轻易对我反倾销 。
5.实施名牌战略,鼓励跨国公司的发展 。
[参考资料]
[1]: 中国工业经济联合会解决国际贸易争端协调委员会编:《应对国际贸易争端服务手册》中国纺织出版社
[2]:商务部进出口公平贸易局王世春局长2005年4月1日在国际贸易争端形势分析会上的讲话 。
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