2019年,中国民航旅客运输量达到6.5亿人次,全行业运输飞机3818架,以中国航空集团、南航集团、东航集团为主的航空运输企业集团占据了海内69.3%的市场份额,在庞大中国市场支持下,中国三大航空运输企业集团已经成为世界有影响力的航空运输集团 。
正如“罗马不是一天建成的”,在中国民航走向世界强国的今天,回顾中国三大航空集团的成长发展历程,增强中国民航发展之路的“道路自信”有着极为重要的意义 。
一、中国三大航空集团成长期:1987-2001年
1985年1月7日,国务院同意中国民航局的《关于民航系统治理体制改革的报告》,中国民航正式开启了以“政企分开、简政放权”为导向的改革之路 。根据该方案,明确提出了将对原有的北京、上海、广州等地区治理局实行政企分开,以北京为基地,组建中国航空公司,主要经营国际航线和部分海内干线;以上海为基地,组建中国东方航空公司,目前主要经营海内干线和兼营国家指定的国际航线,逐步发展为以经营国际航线为主的国际航空公司;以广州为基地,组建中国南方航空公司,主要经营海内干线和国家指定的国际航线 。
1987年,中国民航全行业旅客运输量仅有1310万人次,仅有2019年的2%,在一个相对弱小的航空运输市场,中国民航局以“自我革命”的政治勇气,前瞻性地提出了中国民航系统改革方案,极大地促进了中国民航市场的发展 。1988年,以北京为基地的中国国际航空公司和以上海为基地的中国东方航空公司先后相继成立;1991年,中国南方航空公司正式挂牌成立 。
【上海航空和中国东方航空 上海航空怎么样】(一)三大航空运输企业生产“茁壮”成长 。
航空运输企业“从原来所属的行政部门独立出来,作为独立核算、自负盈亏的经济实体”,实现了生产力的极大解放 。1991年,中国国航、南航、东航旅客运输量分别为289万人次、568万人次、420万人次,到2001年分别增长了2.2倍、2.3倍、1.5倍,年均增速在10%以上 。
从组建方案可以看出,脱胎于计划经济时代的中国三大航空公司带有强烈的区域色彩和政治使命,中国国航以国际航线为主,南航和东航均以海内航线为主,兼顾一些区域国际航线的运营 。这种政治定位,决定了三大航空公司的航线网络存在显著差异 。1991年,中国国际航空的航段旅客平均里程达到2780公里,属于“名符其实”的国际航空公司;而南航和东航的航段旅客平均里程分别为960公里、1105公里,海内市场是后两者的主市场 。随着三大航空公司的航线网络逐步优化与发展,国航增加了海内航线,南航和东航增加了部分国际航线,但是,直至2001年,国航旅客航段里程仍旧超过2100公里,南航和东航分别仅有1310、1530公里 。
(二)中国航空运输企业步入资本市场,直面市场竞争洗礼 。
海内三大航空运输企业特有的市场定位,影响了其步入资本市场的时间 。得上海开放之风气,东航是第一家步入资本市场的航空公司,1997年2月4日、5日及11月5日,中国东方航空股份有限公司分别在纽约证交所、香港联交所和上海证交所成功挂牌上市,被传媒誉为“中国航空概念股” 。1997年,东航营业收入达到96亿元,净利润3.7亿元 。1997年7月,中国南航空在纽约及香港的证券交易所同步上市,募得超过7亿美元的资金;南航2003年在上海证券交易所上市 。直到2004年,中国国航才第一次步入资本市场,晚至2006年才登陆上海证券交易所,在资本市场上,中国国航进入最晚 。
国航并没有在三大航空公司最先步入资本市场的企业,何以如此呢?最大可能仍是受制于企业经营业绩 。从生产指标上来看,2001年中国民航运输企业生产规模是1991年的4.4倍,其中:海内是1991年的4.3倍,国际达到4.6倍 。而从运输收入指标,中国民航运输企业收入是1991年的5.3倍,其中:海内运输企业收入是1991年的6.5倍,国际达到4倍 。国际收入增长显著落后于海内收入增长,东航和南航以海内市场为主的生产结构,决定了其获得了更有利的经营业绩;国航以国际市场为主的生产结构,在面对强盛的国际竞争面前,显然有些力不从心,经营业绩差强人异也在情理之中 。而国航在此期间积累的经营经验,可能让其深刻熟悉到没有一个平衡的海内和国际市场,是很难获得持续发展的,也在某种程度上影响了其后期的发展战略,当然这是后话 。
二、中国三大航空集团重组再出发:2002-2011年
2002年,国务院下了《民航体制改革方案》,对当期民航运输业的评价是:“航空企业过度竞争”,“不能适应完善社会主义市场经济体制的要求,不能适应加入世界贸易组织后国际航空业激烈竞争的需要,进一步深化民航体制改革已经成为当前的一项紧迫任务 。” 。在应对“入世”竞争的需求下,民航业再次自上而下主动改革,“对民航总局直属的9家航空公司进行联合重组,实行政企分开,形成3家大型航空集团公司”,初步形成了以国航、东航、南航为主体的中国三大航空运输企业集团,并给予了三大航空运输企业集团更大的自主经营权,为后期三大航空集团的差异化发展确立了政策基础 。
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