24、“共同行动 ”仍需一致通过 ， 但也采用特定多数投票 （实施共同行动 ）的原则 。
欧洲联盟的武装机构 西欧 联盟 “将执行欧洲联盟在防务方面作出的议定” 。
条约最终规定制定共同防务政策 。
2. 欧洲公民身份：欧洲公民身份的主要内容是 ， 联盟侨民无论居住在欧共体的哪 个成员国 ， 在欧洲选举和市政选举中都有选举权和被选举权 。
承认任何公民有在欧洲 议会请愿的权利 。
3. 补充性：采取补充性是为了解决欧共体与其成员国分权的微妙问题 。
欧共体仅在专属自己的领域内 ，“在成员国无法令人满意地实现考虑采取的行动的目标时”进行干预 。
4. 欧洲议会：在制度方面 ， 欧洲议会通过投票任命欧共体执委会 ， 任命接受公民 诉状的调停者 ， 并可能 。

25、成立调查委员会 。
在立法方面 ， 扩大合作程序 。
在欧洲议会与 欧洲理事会发生分歧时 ， 通过调解程序共同决策 。
5. 执委员：欧共体执委会职能不变 ， 但由于任命方式改变 ， 它的合法地位增强 。
6. 司法与内政：需要一致通过的政府问合作今后将涉及与 “共同利益 ”有关的问题 （避难：移民 ， 签证、警察 ）。
7. 协调基金：设立该基金是为了在环境和基础设施方面援助最贫困的地区 。
8. 新领域： 欧共体在恪守补充性原则的同时 ，可以在一些新领域 （教育、公共卫生： 职业培训等 ） 进行干预：欧洲理事会可以建议成员国通过一些公约 。
9. 社会政策：由于英国反对 ， 条约附件中有两项特别议案涉及此事 ， 签字国保证 推动社会欧洲发展 。

26、 ， 促进就业 ，1992 年以来 ， 丹麦对马约否决；法国以微弱多 数勉强通过 ， 英国推迟全民公决 。
申根协定申根协定： Schengen Agreement，1985 年 6 月 ， 德国法国等五国在卢森 堡边境小镇申根签署了关于逐步取消共同边界检查协定 ， 又称申根协定 。
主 要内容： 1 、在协定签字国之间不再对公民进行边境检查；2、外国人一旦获准进入 “申根领土 ”内 ，即可在协定签字国领土上自由通行； 3 、设立警察合作与司法互助的制度 ，建立申根电脑系统 ， 建立有关各类非法活动分子情况的共用档案库 。
此后奥地利、意 大利、西班牙和葡萄牙先后加入申根协定 ， 但奥 ， 意两国在 1997 年加入时仅部 分执行协 。

27、定内容 。
申根协定签署6月14 日 ， 、和五国在卢森堡边境小镇（ SCHENGEN ）签订申根协定 。
该 协定规定 ， 其成员国对短期逗留者颁发统一格式的 ， 即 ， 申请人一旦获得某个国家的 签证 ，便可在签证有效期和停留期内在所有申根成员国内自由旅行 ， 但从第二国开始 ， 需在 3 天内到当地有关部门申报 。
为了建立一个具有共同外部边界而没有内部边境检查的区域 ，所有参与国必须执 行同样的入境标准 。
举例来说 ， 这意味着 ， 所有申根国家必须就哪些第三国国民需要 办理签证的问题 ， 执行统一规定 。
另一方面 ， 持有的签证一般在全部申根国家同样有 效 。
进一步而言 ， 所有的参与国必须信赖其他国家进行适当边境检查的能力 。
这就是 为什么在申 。

28、根一揽子协定中 ， 也包括申根地区外部边界检查措施的执行规定 。
申根一揽子还包括参与国当局之间的合作条款 。
共同信息系统使申根国家的警方 能够发布通缉罪犯、失踪人员和被盗财产警告 。
在与领域的合作 ， 已逐渐扩大到申根合作范围以外 。
这一趋势将朝着加强各国警 方与检察机关的合作、统一民事、刑事立法和执行共同移民与庇护政策的方向发展 。
然而 ， 申根协议并不意味着挪威自动成为扩大合作的一部分 。
申根协定的主要内容包括：相互开放边境 ， 包括在协定签字国之间不再对公 民进行边境检查；外国人一旦获准进入 “申根领土 ”内 ， 即可在协定签字国领土上自由 通行；设立警察合作与司法互助制度等 。
6 月 ， 、和 4 国加入申根协定 。
同月 。

29、 ，8 个成员国签署了由 100 多项条款 组成的申根公约 。
同时 ， 法、德、荷、比、卢等国还签署了关于 “协调移民和避难政 策” ，“加强警务和司法合作 ” ， “建立共同信息档案中心 ”等内容的一系列具体 。
5 国就6 月 ， 法国成立了申根协定监督委员会 ， 分别对荷、意、西、德、比 实施申根协定的准备工作进行调查 。
1994 年 ， 申根协定执委会根据调查结果决 定 ， 将原计划于 1992 年夏季实施申根协定推迟至 1995 年 。

来源：(未知)

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标题：世界经济|世界经济与发展( 五 )