2007 年 3 月欧盟领导人在纪念欧盟成立 50 周年时通过柏林宣言 ， 被视为欧盟宪法条约简化版的里斯本条约半 年后诞生 。
按照预定计划 ， 条约的批准程序将在 2008 年内完成 ， 并于 20 。

7、09 年欧洲 议会选举前生效 。
里斯本条约将对欧盟机构进行改革 ， 并通过改革表决机制提高 决策效率 。
里斯本条约从制定到签署 ， 既有各成员国的不懈努力 ， 也是形势所迫 。
欧盟 领导人深知 ， 在欧盟从 15 国骤然扩大到 27 国后 ， 出现的 “消化不良 ”现象必须通过机 构改革才能解决 。
同时 ， 入盟迫在眉睫 ， 而 2003 年生效的尼斯条约没有为此预 留空间 。
欧宪条约失败后 ， 欧盟领导人采取了更加务实的态度 。
在 2007 年 6 月的峰 会上 ，欧盟领导人成功消除了已批准欧宪条约国家和未批准欧宪条约国家之间的意见 分歧 ， 果断做出在新条约中剔除 “宪法 ”字眼 ， 并舍弃让人联想到 “超国家 ”性质的盟旗、 盟歌等 ， 为新 。

8、条约的诞生设定了蓝图 。
在此后的政府间会议架构下举行的谈判中 ， 成员国采取了妥协的态度 ， 尽量满足 英国、意大利等国的要求 。
这一系列的让步最终使条约在 10 月份正式获得 领导人批准 。
里斯本条约保留了欧宪条约的基本内容 ， 但却并不一定要经过全民 公决 ， 所以降低了被否决的风险 。
价值里斯本条约的重要性不言而喻 ， 但由于新条约要对欧盟的机构进行大手术 ， 其执行过程不会一帆风顺 。
欧洲政策中心首席研究员安东尼奥米西罗利接受新华社采访人员专访时说 ， 由于新条约中规定的改革措施是全新的 ， 条约生效后 ， 可能会有一段 磨合期 。
比如 ， 新设的欧盟理事会常任主席与欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策 高级代表的职责分工并不完全明确 ， 三人能 。

9、否合作默契也有待观察 。
此外 ， 欧盟委员会委员人数减少后 ， 各成员国之间如何分配委员名额也没有最后确定 。
由于新的 重多数表决制 ”牵涉到人口数量 ， 各成员国如何界定各自人口总数也将成为新的问题 。
出台过程里斯本条约是在原欧盟宪法条约的基础上修改而成 。
2004 年 10 月 ， 欧 盟 25 国首脑在意大利首都罗马签署了欧盟宪法条约 。
这是欧盟的首部宪法条约 ，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展 。
根据有关规定 ， 欧盟宪 法条约将在所有成员国批准后 ， 于 2006 年 11 月 1 日正式生效 。
然而 ， 法国和荷 兰 2005 年先后在全民公决中否决了欧盟宪法条约 ， 使得这部被寄予厚望的宪法 条约陷入困 。

10、境 。
为推动欧盟制宪进程 ，2007 年 6 月 ， 欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定以一部新条 约取代已经失败的欧盟宪法条约 。
根据欧盟各国首脑达成的框架协议 ， 新条约不 是涵盖欧盟所有既有法律的一部大法 ， 而是对创建 “欧洲经济共同体 ”的罗马条约 （ 1957 年签署）和建立 “欧洲联盟 ”的马斯特里赫特条约（ 1991 年签署）进行修 改增补的一部普通法律 。
这样 ， 新条约的重要性下降 ， 各成员国可以通过议会审批方 式核准条约 ， 而无需举行可能导致条约遭否的全民公决 。
按照各成员国讨论达成的共识 ， 新条约删去了一切带有宪法意味的内容 ， 包括更 改其 “宪法条约 ”名称、省去欧盟盟旗、盟歌等内容 。
同时 ， 条约增添了一些使 。

11、欧盟决 策过程更透明、更民主的条款 ， 并照顾部分成员国意愿 ， 增加了一些 “个案处理 ”的灵 活规定 。
相比欧盟宪法条约 ， 新条约内容大为简化 ， 但仍保留了宪法条约的实质 内容 。
根据新条约 ， 欧盟的决策方式和机构设置都将进行大刀阔斧的革新 ， 旨在让扩 大后的欧盟更好地运转 。
2007 年 10 月 19 日 ， 欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首都里斯本通过了欧盟新条 约 ， 即里斯本条约 。
同年 12 月 13 日 ， 欧盟成员国领导人在里斯本签署里斯本 条约 ， 随后交由各成员国批准 。
各国批准后 ， 条约于 2009 年 1 月生效 。
匈牙利国 会 2007 年 12 月 17 日投票通过了里斯本条约 ， 匈牙利因此成为首个批准该条约 的 。

12、欧盟成员国 。
2008 年 6 月爱尔兰就是否接受欧盟里斯本条约举行全民公投 。
153.4% 的反对票否决了里斯本条约 ， 欧盟2009 年 10 月 3 日下午宣布 ， 在 2009 年67.1% 的支持票通过了旨在推动欧洲一体化3 日 ， 爱尔兰选举委员会公布结果：以 制宪进程再次受到重挫 。

来源：(未知)

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标题：世界经济|世界经济与发展( 二 )