1、应急预案编制与演练,德宏州安全生产监督管理局,宋发军,注册安全工程师,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,2,提纲,一、应急预案的制度基础,二、应急预案的框架内容,三、应急预案演练与优化,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confide 。

2、ntial,3,一、应急预案的制度基础,一案三制,一案（预案,三制,体制,机制,法制,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,4,1,应急管理发展历程,预案建设,体制建设,2004,第一阶段,第二阶段,2005,机制建设,法制建设,2006,第三阶段,第四阶段,2007,全国,应急,预案,体系,框架,总体预案,1,件,专项预案,25,件,部门预案,80,件,省级及地方政府应急预案,企事业单位应急预案,重大活 。

3、动应急预案,国家级,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,6,2,应急预案的制度基础：“三分”制度,分类,分级,分段,风,险,评,估,三分,制度,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,7,Joint-Study Pr 。

4、oposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,8,4,突发公共事件分级,预防准备,监测,预警,处置救援,恢复,重建,事前,事发,事中,事后,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,1,国务院关于全面加强应急管理工作的意见,2006,年,7,月,七）开展对 。

5、各类突发公共事件风险隐患的普查和监控,各地区、各有关部门要组织力量认真开展风险隐患普查工作 ， 全面,掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况 ， 建立分级、分类,管理制度 ， 落实综合防范和处置措施 ， 实行动态管理和监控 ， 加强地,区、部门之间的协调配合 。
对可能引发突发公共事件的风险隐患 ， 要,组织力量限期治理 ， 特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业,不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的 ， 要依法采取停产、停,业、搬迁等措施 ， 尽快消除隐患 。
要加强对影响社会稳定因素的排查,调处 ， 认真做好预警报告和快速处置工作 。
社区、乡村、企业、学校,等基层单位要经常开展风险隐患的排查 ， 及时解决存在的问题,Joint-S 。

6、tudy Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,1,风险管理是制定应急预案的基础,应急预案是基于,危险源辨识和风险评,估,之上的应对方案 ， 统筹安排突发公共事,件事前、事发、事中、事后各个阶段的工,作 ， 是应急管理工作的主线,When,何时做,Where,何地做,What,做什么,Who,谁来编,Whom,针对谁,Why,为何编,How,如何做,预案编制,7,要素,7W,要素,Joint-Study Proposal (Tsingh 。

7、ua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,1,3,预案编制的基本要求,1,看得懂,2,学得会,3,记得住,4,用得上,Joint-Study Proposal (Tsinghua & HKPRI) on Regulatory & Monitoring System of Medicine in China Jul-04,Confidential,1,二、应急预案的框架结构,应急预案,总,则,组织体系,运行机制,应急保障,监督管理,附,则,预防准备,监测预警,处置救 。

8、援,恢复重建,国家减灾委员会,National Commission for Disaster,Reduction,办公室,General Office,专家委员会,Board of Experts,国家减灾中心,NDRCC,国务院办公厅,General Office of the State,Council,民政部,Ministry of Civil Affairs,外交部,Ministry of Foreign Affairs,国家发改委,State Development and,Reform Commission,科技部,Ministry of Science and,Technolo 。

9、gy,国防科工委,Commission of Science,Technology and Industry for,National Defence,公安部,Ministry of Public Security,商务部,Ministry of Commerce,教育部,Ministry of Education,建设部,Ministry of Construction,铁道部,Ministry of Railways,财政部,Ministry of Finance,国土资源部,Ministry of Land and,Resources,水利部,Ministry of Water,Reso 。

10、urces,农业部,Ministry of Agriculture,交通部,Ministry of,Communications,信息产业部,Ministry of Information,Industry,国家广电总局,State Administration of,Ratio, Film and Television,安全监管总局,Administration of Work,Safety,卫生部,Ministry of Public Health,国家环保总局,State Environmental,Protection Administration,中国科学院,China Academ 。

11、y of,Science,中国地震局,China Seismological,Bureau,国家统计局,State Statisitics Bureau,国家林业局,State Forestry Bureau,自然科学基金会,The National Natural,Science Foundation,国家海洋局,State Bureau of Oceanic,Administration,国家测绘局,State Bureau of Surveying,and Mapping,中国保监会,China Insurance,Regulatory Commision,武装警察部队,Chinese。

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