随着我国道路交通环境日益复杂 , 道路交通伤害已成为我国儿童意外伤害的第二大死因 , 儿童道路安全保障日益受到重视 。 专家表示 , 正确使用儿童安全座椅是保护儿童乘车安全最有效的措施 , 提高儿童安全座椅使用率需有效立法、强化执法 。
世界卫生组织公布的数据显示 , 0至4岁孩子使用不同类型的儿童安全座椅 , 受伤害的风险会降低50%至80% , 5至9岁孩子使用儿童安全座椅 , 受伤几率降低52% 。
【儿童|我国儿童安全座椅使用率仅10% 专家建议有效立法、强化执法】“很多发达国家儿童安全座椅的使用率已达到90%以上 , 但目前我国儿童安全座椅的使用率只有10%左右 。 ”中国疾控中心慢病中心伤害防控与心理健康室主任段蕾蕾指出 , 有调查发现 , 近四分之一的家长认为“让成年人抱着儿童坐在后排”是儿童安全乘车方式 , 近五分之一的家长认为可以让儿童“坐在后排位置并系上成人安全带” 。
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专家表示 , 儿童安全座椅使用的推广和普及 , 必须将相关立法、执法和宣传教育相结合 。
自2007年以来 , 上海、深圳、杭州等地陆续通过修订地方法规实现儿童乘车安全立法 , 要求“四周岁以下”或者“身高低于1米”的儿童乘车应该使用安全座椅 , 上海、深圳两地法律还对未使用儿童安全座椅的行为规定了惩罚性措施 。
“2015年上海儿童安全座椅的使用率约5% , 2019年提高到8.95% 。 可以看出 , 立法后只要有足够的执法和宣传 , 是能够逐步改善使用情况的 。 尤其是公众养成了一个良好习惯后 , 能够演变成一种社会观念 。 ”复旦大学上海医学院副院长吴凡说 。
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2020年11月20日 , 西安市实验小学的学生在校园内学习交通安全知识 。
新华社采访人员张博文 摄
2020年10月新修订的未成年人保护法将“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施 , 防止未成年人受到交通事故的伤害”写入了法律 。 国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍表示 , 这是儿童安全座椅第一次在国家立法中出现 , 足以体现国家对保护未成年人乘车安全的重视 。
“但未成年人保护法是综合性法律 , 对儿童安全座椅的使用和安全制度没有更为细致的规定 。 这就依赖于在道路交通安全法或其他相关立法中进行规定 。 ”宋文珍透露 , 目前我国正在编制《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》 , 拟增设“儿童安全”领域 , 制定推广使用儿童安全座椅和安全头盔等安全措施 。
段蕾蕾表示 , 除了立法和有效执法 , 提高儿童安全座椅使用率还需要多部门合作和各方协力 , 如加强市场管理 , 保障符合标准的儿童安全座椅在市场的流通;开展公众宣传教育和倡导 , 提高家长认知 , 掌握应有技能 , 正确使用符合标准的儿童安全座椅 , 从婴幼儿的第一次乘车“坐”起 , 提高儿童使用安全座椅的依从性等 。 (采访人员温竞华)
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