理上网来|全球最大自贸区起航，山东如何抢抓机遇和红利( 二 ) 加快实施自由贸易区战略

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2020年，我省与东盟贸易总额突破3000亿元，增长24.4% ，增幅高于全省平均12.9个百分点，东盟继续保持我省第一大贸易伙伴地位。双向投资上，去年东盟对我省实际投资10.4亿美元，大幅增长34.6%；我省约四分之一的境外投资、五分之一的对外承包工程集中在东盟各国，截至去年上半年，省内累计备案核准对东盟投资企业843家，先后有24家山东企业赴新加坡上市，我省与东盟合作展现出良好基础和增长潜力。
目前，东盟整体人均GDP处于约5000美元区间，工业化、城镇化快速增长，国内需求旺盛，我省对东盟机械设备、电器及电子产品、纺织纺纱织物及制成品等产品出口增长迅速。根据亚开行预测， 2016-2030年，东盟国家基建方面的投资需求为2.8万亿美元，在交通建设、水电、能源、建筑等多领域的投资空间广阔，多数东盟国家技术相对落后，对于技术服务进口需求旺盛，这些都为我省企业走出去布局，带动经贸往来提供了新契机。 RCEP建立起提升营商环境的一整套规则措施，体现了建设国际高标准营商环境的新趋势。贸易便利化方面设置了海关程序和贸易便利化措施、植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施；知识产权章节涵盖了对著作权、商标、地理标志、专利、外观设计等的全方位保护；政府采购、竞争、贸易救济等规则为贸易的自由便利制定了务实标准；各方还就中小企业、经济技术合作等作出相应规定，纳入电子商务、信息技术应用等现代化议题，以适应知识经济、数字经济发展的需要。近年来，我省着力打造一流营商环境，盯住“放管服”改革和流程再造，首创若干创新性、突破性举措，企业获得感不断增强。 RCEP将构建良好营商环境上升为国际义务，不仅制定了任务书，还规定了时间表。借RCEP劲风，我省可进行逐一对照梳理，倒逼省内营商环境再提升，营造市场化、法治化、国际化营商环境，争取在优化政务服务、提升治理能力现代化水平上再迈新台阶。
抢抓时间窗口，做好功课，吃透原产地、“背对背”等规则，突出山东港口集群优势，加快落实“6小时通关”等便利措施，力求早见成效、早吃红利
RCEP签署，扬起了开放发展新风帆。省委十一届十二次全体会议要求“主动拓展与区域全面经济伙伴关系协定成员国地方经贸合作”“建设高能级开放平台，提升国际经贸合作水平” 。我们要紧紧抓住协定生效前和生效后5年内的时间窗口，将纸面规则落地为现实推力，迈好启程关键第一步，力求早见成效；走好自贸时代开放路，持续释放政策红利。
短期内，首先要做好功课，用好减税政策。建议各地方、各企业可结合实际，研判RCEP对本地、对本企业带来的积极影响，倡导建立精准到产品、到国别的商品减税清单，吃透原产地、“背对背”等规则，超前做好享惠规划，综合利用关税减让安排，深耕日韩市场、拓展东盟市场，获得更多出口利益。做好调研谋划，选择最优进口途径，按需扩大高端消费品进口，满足人民群众消费升级需求。瞄准产业链重构机遇，抢先布局招商引资工作。重点面向日韩、新加坡，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业链靶向招商。制定配套措施，推动制造研发、管理咨询、专业设计等开放承诺在我省率先落地，抢占招商先机。根据RCEP鼓励专业资质互认条款，引进韩资职业技能培训机构，力争率先探索中韩间职业资格互认的可复制可推广模式。

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进一步畅通物流通道。突出山东港口集群优势，加密通达日韩的货运班轮航线，探索增开面向日韩的全货机航班，进一步畅通中日韩“海上高速公路” ，提高“齐鲁号”欧亚班列运行效率，陆海空铁联动，构筑面向日韩的国际贸易与物流黄金通道。特别是深化威海-仁川“四港联动” ，畅通经仁川机场通达全球的“3C”带电寄递商品转运通道，为吸引跨境电商集聚做足硬件准备。
提升贸易便利化水平。在省内各重点口岸加快部署落实RCEP“6小时通关”便利措施。多渠道鼓励支持企业申请AEO认证，提高原产地证书发放便利性。提升国际贸易单一窗口功能，运用信息技术提高与RCEP成员国的信息互通互享，多措并举为RCEP落地提供坚实软件保障。全力提升社会认知。建议相关职能部门和广大媒体针对RCEP规则及利好，组织开展培训或宣介，深入挖掘有利政策，提高社会关注度，放大RCEP影响力，带动形成用规则、享实惠的共识。在跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等大型经贸活动中增添RCEP元素，合力推动RCEP落地实施。