理上网来|全球最大自贸区起航，山东如何抢抓机遇和红利加快实施自由贸易区战略

加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。 2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(简称“RCEP”)签署，标志着我国自贸区战略迈出坚实一步，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区正式启航。
RCEP由东盟十国及中、日、韩、澳、新共同参与，是现代、全面、高质量、互惠的大型区域自由贸易协定。相较于CPTPP、美墨加协定等， RCEP各项指标领先，成员国总人口占全球的29.7% ，经济规模占28.9% ，贸易规模占29.1% ，投资额占32.5% ，制造业则占近70% 。 RCEP成员国均是我省重要的经贸伙伴，合作基础好、潜力大。研究好、运用好、对接好RCEP协定相关安排，积极推动协定生效落地，将给我省开放发展带来重大历史性机遇。
山东地处中日韩三国中心位置，东盟是山东第一大贸易伙伴。 RCEP的签署，将为山东搭建日韩-中国-东盟的黄金通道提供重要契机
2020年，山东对RCEP成员国出口占全省出口总额的36.3% ，自成员国进口占34.6% ，东盟、韩国、日本、澳大利亚、新西兰分别是我省第1、4、5、6、12大贸易伙伴。
源自RCEP成员国的投资占我省实际使用外资总额的13% 。日本、韩国、澳大利亚是我省重要的出口目的国，东盟是我省重要贸易伙伴，也是我省农业加工、化工等产业的主要境外原材料来源地。按照RCEP关税削减安排，区域内货物贸易零关税产品数量整体将超90% ，中国最终将对东盟90.5% ，对澳大利亚及新西兰90% ，对日本及韩国86%的产品实行零关税；日本、韩国对我国88%的商品实施零关税。降税效应叠加原产地规则及贸易便利化措施，将大幅降低区域内贸易成本和商品价格，实现巨大的贸易创造效应。一方面有利于提升我省出口产品的竞争力，助力打入国际市场，另一方面也有利于扩大海外产品、技术与服务的进口。预计到2030年， RCEP将带动我省净出口增加160亿美元。特别是， RCEP将原产地累积规则扩展到15个成员国的“多边”体系，商品原产地价值成分可在15个成员国区域内进行累积，通过中间品贸易连接，重构区域合作新模式，为东亚经济小循环畅通了渠道，提供了连接国内大循环和国际大循环的“接口” 。

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我省发挥制造大省优势，可更有效地运用国际国内两个市场、两种资源，切入双循环体系，加速融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，服务构建新发展格局。
同时， RCEP形成了区域内更加开放、自由、透明的经贸规则。货物贸易领域，除关税削减措施外，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则将落地。服务贸易领域，我国承诺开放的服务部门数量在入世承诺的100个基础上，新增开放22个。投资领域，我国首次在国际协定中纳入负面清单，对制造、农、林、渔、采矿业5个部门作出较高水平的开放承诺；允许设立外商独资的盈利性养老机构，允许建筑设计、工程服务、制造业相关服务外商独资；也对金融、电信等领域开放作出了更全面和高水平的承诺，对专业资质互认作出了合作安排。研究好、运用好、对接好这些高水平规则,既是我省构建开放型经济新体制的有力抓手，也是推动制度型开放的重要路径。 RCEP把全球约三分之一的经济体量纳入统一市场，潜力巨大，将进一步促进区域内贸易和投资往来，有助于我省通过全面、深入、多元的对外开放，促进省内各产业更充分地参与国际竞争，进一步优化贸易与投资布局，以扩大开放带动改革与创新，接轨国际高标准贸易投资规则，构建更高水平的开放型经济新体制，进而形成国际经济竞争合作新优势，推动经济高质量发展。最后， RCEP的签订，将进一步巩固扩大我省与日韩和东盟的合作。 RCEP是目前唯一涵盖中日韩三国的自由贸易协定。从地理位置看，山东地处中日韩三国中心位置， RCEP的签署，为山东搭建日韩-中国-东盟的黄金通道提供了契机。我省与日本、韩国地缘相近，经济结构互补性强，经贸往来密切，人文交流频繁，韩、日分别是我省第二大、第四大投资来源地，预计未来将在更多领域实现合作新发展。例如， RCEP生效后，日本对我国农产品零关税的比例将由目前的20%提升到63% 。日本是我国最大的农产品出口国，我省农产品出口占全国的1/4 ，规模连续21年居全国首位，未来拓展农业领域合作潜力巨大。例如， RCEP重申了不对电子商务征收关税的做法，推进无纸化贸易、跨国消费者权益保障等也为发展跨境电商创造了良好环境。目前，我省对日韩的跨境电商出口已经形成规模，以我省沿海为中心枢纽，形成面向日韩的跨境电商集聚区大有可为。