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市民在望京小街商业街观看巨型人偶表演 。（新华社采访人员 陈钟昊/图）
日前 ， 北京市城管委和商务局联合拟定的《北京市商业街区店铺招牌设置规范(试行)》公开征求意见 。 规范规定 ， 商业街区的店铺招牌应当与街区的功能定位、历史文化和景观风貌相协调 ， 可以由设置人自主设计 ， 同一街区内的店铺招牌不宜采取统一样式、统一色彩、统一字体等同质化方式设置 。 在不少城市的城管部门为了追求“市容市貌整洁” ， 纷纷强制要求沿街店铺统一招牌的当下 ， 北京市有关部门明确提出店铺招牌不宜统一样式、统一色彩、统一字体 ， 而是由设置人自主设计 ， 体现了城市管理理念的进步 。
城市中店铺招牌的设置 ， 涉及公共空间的视觉体验 ， 如果杂乱无章 ， 确实会影响城市的观感 ， 需要一定的管理规范 。 其实 ， 北京市1998年就制定了户外广告管理规定 ， 2005年发布文件对户外设置的牌匾标识进行规范 ， 其中2017年修订的《北京市牌匾标识设置管理规范》对单位的牌匾标识设置提出了非常细致的要求 ， 也是追求市容环境的“整洁美观” 。 比如其中规定 ， 多家单位共用同一建筑物的 ， 牌匾标识应当由建筑物的所有人或者管理人整体规划设计、制作 。 这样的规定 ， 固然有助于保证牌匾标识的样式统一 ， 但是可能无法满足不同单位的个性化需求 。 正如有关部门在此次店铺招牌设置规范征求意见稿的制定说明中指出的 ， 对牌匾标识设置管理尺度过严 ， 不利于商业街区营造商业氛围 。
店铺招牌是一家店铺的脸面 。 在店铺林立的商业街区 ， 如果某一家的招牌能够独树一帜 ， 让人眼前一亮 ， 无疑会吸引更多的顾客光临 。 而如果管理过严 ， 商家在招牌上不能发挥自己的创造性 ， 而只能按照统一的样式来制作 ， 甚至像有些城市的管理部门一样搞统一的“黑白配” ， 不仅没有个性 ， 也毫无美感可言 。 这样一来 ， 不仅商家无法吸引顾客 ， 甚至可能让顾客失去对整个商业街区的兴趣 。
很多城市的管理部门要求临街店铺统一招牌 ， 目的是市容市貌“整洁美观” 。 然而 ， 由于“美观”更多涉及个人的审美体验 ， 难以确定统一的标准 。 而且随着时代的发展 ， “美观”的标准也会不断演变 。 法国巴黎的埃菲尔铁塔、卢浮宫门前的玻璃金字塔 ， 在建成之初都被认为与周边原有环境的风格“格格不入” ， 饱受批评 ， 然而现在都已经成为巴黎的地标和骄傲 。
归根到底 ， 商家店铺招牌的设计 ， 是商家经营自主权的一部分 ， 只要不违反法律和公序良俗 ， 商家有权对店铺招牌进行自主设计 。 政府不宜对其过多干预 。
北京市新的店铺招牌设置规范 ， 少了一些强制性规定 ， 多了一些“和谐”“协调”等原则性的要求 ， 多了一些“宜”如何如何的引导性规定 ， 是一个进步 。 但这个规定只适用于“商业街区” ， 应该扩大到更多的区域 。 在实践中 ， 还需要管理部门以更加开放的心态来解释和执行这些原则性的规定 。
辛省志
【头排看客|快评 | 店招设计权归还商家，体现城市管理理念进步】

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