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■ 社论
一个地方的监管部门这般集体“失语”对应的作风生态问题 , 可能比企业违法生产带来的环境生态被破坏问题更严重 。
千疮百孔的山体 , 几乎看不到一棵树 , 只有被挖开的黄土层和灰黑色的岩石 , 以及一个个深三四十米的矿坑……实际上 , 早在3年前 , 这家企业的污染问题已作为2017年中央环保督察交办信访件 , 交由地方政府处置 , 当地政府上报办结销号 。 但3年来 , 问题依旧 。 日前 , 湖南省生态环境厅将衡南县车江镇采石场的虚假整改问题 , 作为2020年首批省生态环境保护督察“回头看”首起典型案例 , 进行曝光 。
不严不实 , 敷衍应对 , 整改销号流于形式;采矿与安全生产许可证到期 , 长期非法生产;无有效污染防治设施 , 环境污染和生态破坏严重……3年前中央环保督察交办的案件 , 在地方上报“办结销号”后 , 企业问题依旧 , 这确实是一起“恶例” 。 从被查处情况来看 , 其背后的问题 , 还不仅是企业“胆大妄为” , 除了“企业污染防治主体责任不落实”之“恶” , 更伴随着“部门监管流于形式 , 为企业非法生产大开绿灯”的监管失守之“恶” 。
比如 , 涉事企业采矿许可证到期后 , 曾多次以长合采石场名义向当地公安部门申请购买火工产品 , 仅2020年就获批18次共计35.86吨 。 而长合采石场自2015年后就已停产 , 其所购火工产品实际是用于鸿发石业的生产 。 面对如此明显的违规操作 , 相关部门居然一直“照批不误” 。
除此之外 , 当地自然资源、应急管理、林业、生态环境、供电等部门 , 都被点名存在不同程度和形式的监管失职行为 。 可以说每一个本该扮演“守门人”角色的职能部门 , 都在为企业的“长期违法生产”大开方便之门 , 如此也就难怪“问题依旧”了 。 就此来说 , 当地主官明确指出 , “以刀刃向内的决心 , 彻底抓好生态环境突出问题整改” , 可谓切中要害 。
更进一步 , 当地那么多相关职能部门都对这家在中央环保督察那里“挂号”的企业“照顾有加” , 背后除了监管失职 , 是否还有某些不正当的利益勾连 , 有违“亲清政商关系”的要求 , 也须彻查 。 可以说 , 一地监管部门这般集体“失语”对应的作风生态问题 , 或比企业违法生产带来的环境生态破坏问题更严重 。 当地要求“结合干部作风、政治生态建设 , 对全县采石采砂行业进行集中整治” , 非常有必要 。
此外 , 湖南生态环境厅的通报中还特别指出了一个意味深长的问题——平时不作为 , 临时搞突击 。 通报指出 , 当地曾下发开展砂石土矿专项整治行动方案 , 而其出台与实施时间与督察组进驻时间基本吻合 。 由此可见 , 突击治理的嫌疑非常大 。 更值得警惕的是 , 当地的整治方案还要求 , 对被投诉存在生态环境问题的矿山企业“一律停业整顿” , 而这与禁止环保“一刀切”的规定明显抵牾 。
而这其实也是现实警示 。 一些地方将环保与经济发展对立起来 , 表面看是为了地方经济着想 , 但要知道 , 对违规违法行为的“不作为” , 最终往往会以“乱作为”收场 。 长远看 , 这将给地方生态环境和经济发展带来双输 。 唯有真正依法依规 , 落实日常的监管职能 , 形成常态化治理 , 给企业带去准确、健康的预期 , 才能实现“金山银山”与“绿色青山”的双丰收 。
【监管部门|环保“整改销号”不能流于形式】对中央督察交办的案件阳奉阴违、敷衍以对 , 这样的表现足够恶劣却并非孤例 。 如日前 , 第二轮第二批7个中央环保督察组的反馈中 , 也包括“核实了一批不作为、慢作为 , 不担当、不碰硬 , 甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题” 。 对此加以严肃处理无疑是必要的 , 但另一方面或也应思考 , 如何把纵向的环保督察效力拓展到横向的环保监督中来 。 唯有纵、横向的监督共同发力 , 弄虚作假的整改 , 欺上瞒下的“不作为” , 或才能早日“无处遁形” 。分页标题#e#
来源:(新京报)
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标题:监管部门|环保“整改销号”不能流于形式