摘要：【提案|老树开新花|】“这还得给你们省政协委员记头功呢！”工作人员笑着说。原来，在2018年的省政协全会上，张知明常委提交了《关于简化住房公积金提取手续的建议》提案，建议：尽可能简化公积金提取手续；充分利用“互联网+”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”等。提案承办单位...

提取公积金是许多人都会遇到的事，在南昌提取要多久？一上午？一小时？
近日，江西省政协机关新人小熊专门请了半天假，来到省住房公积金管理中心办理提取业务 。取号、填写《住房公积金提取声明书》、工作人员审核材料……全流程走完只用了两分钟 。“款项下午就能到账，请您注意查收 。”工作人员说 。
“真快！”
“这还得给你们省政协委员记头功呢！”工作人员笑着说 。
原来，在2018年的省政协全会上，张知明常委提交了《关于简化住房公积金提取手续的建议》提案，建议：尽可能简化公积金提取手续；充分利用“互联网+”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”等 。提案承办单位省住建厅调研后，下属单位省住房公积金管理中心于当年5月下发通知，从简化提取材料、调整提取申请时间等方面进一步优化公积金提取手续……
一件提案解了老百姓的烦心事，像这样的事，在江西省政协还有很多 。“许多委员提案里的金点子，都成了我们推动工作的新举措 。”今年省政协全会期间，谈到提案带来的变化，省质量技术监督局副局长蔡玮说 。
喜人变化背后，是江西省政协换届以来围绕“写、立、办”三个环节，推动提案工作提质增效所洒下的一路汗水 。
■“打好提质增效‘第一仗’！”
提案工作的第一环是撰写提案 。提案写得好不好，直接决定着提质增效“第一仗”的胜与败 。
如何打好“第一仗”？
线上线下联动、会内会外联通 。“除了举办培训班、定期发资料等‘老套路’，我们还打了一套‘组合拳’ 。”时任省政协提案委主任刘定明说，“给委员送重点选题，组织开展提案调研；举办集体提案征集协调会，对相同相近提案适当调整；邀请党政部门通报工作，让承办单位给委员说情况、提线索……”“我们还利用委员微信群、网上提案办理系统等平台，由专人在线一对一指导委员撰写提案 。”省政协提案委专职副主任余慧川说 。
“这些举措可帮了我的大忙！怎么写好提案，我现在心里有谱了 。”去年新任省政协委员谢茂林为这些举措竖起了大拇指 。
为激励委员提高提案质量，2019年底省政协出台了《优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选办法》 。
“不着边际的没有，不紧扣中心工作和老百姓难事的没有，无法操作的没有，提案质量逐年看涨，写得好着呢！”说到现在的提案质量，余慧川一连用了三个“没有” 。
■三箭齐发，提案更“精”了
“提案在精不在多”，这是提案人的口头禅 。提案越“精”，才能办得更实，发挥作用更大 。“精”这一关谁来把？提案立案审查 。怎么办？用足用好协商 。
“‘先协商、再立案，不求快、但求准 。’去年省政协全会召开前，我们就确定了立案审查原则 。”省政协提案委副主任张国轩说 。怎么理解？他们将此称为“三步协商法” 。
第一步，“政府人”与“政府人”协商：从省直单位中抽调办提案的“高手”一起审全会提案，让他们与各单位共同商量提案怎么分办……
第二步，委员与委员协商：审查全会提案，省政协提案委委员做到了“一个都不能少” 。通过充分协商沟通和委员“现身说法”，广大委员对提案立案的严格标准和把关者的“良苦用心”更理解了 。参与审查的“政府人”和委员都点赞：“这是两全其美的招！”
第三步，“网络协商”：全会结束后，省政协提案委将准备立案的提案通过“提案动态管理系统”分送给各承办单位，就是否立案、是否列入重点督办提案等问题，与承办单位商量 。
2019年底，省政协出台了《提案审查处理工作实施细则》，从立案原则、标准、流程等一一规范，并特别规定了不予立案的17条情形 。
方法一变，效果立现 。2018年至2020年，省政协提案立案率分别为93.8%、86.7%、83.3%，严格把关下，数据连年走低，质量逐步提升 。“以前有些提案提的意见都对，但就是难以‘下手’，导致建议没采纳 。但从去年开始情况大不一样，交来的基本上都能立马办啰！”省教育厅提案联络员马宁说 。
■采纳率“节节高”，提案作用更大了
如何让提案办得更实？不仅要提案好，还要“督着”办 。从2019年开始，江西省政协实行了省委书记、省长对提案和建议案“双领办”；出台了《重点提案遴选与督办办法》等文件，仅2019年就编发10期《重要提案摘要》，向省委、省政府领导报送，形成30期《重点提案督办专报》予以通报 。
系列举措带来了实打实的成效 。2018年，委员提案意见建议被采纳或受到重视的占90%，2019年升至96% 。提案采纳率的“节节高”，加速解决了一批烦心事 。
南昌西站周边的“后八轮”，无视交通规则乱闯红灯，带来的漫天灰尘污染着周边环境，令人难以忍受 。省政协委员及时提交提案反映该问题后，省委书记先后4次实地明察暗访，督促所提建议落到实处，周边居民拍手称快 。
2019年，省委书记领办的《关于加强庐山别墅保护、管理与利用的几点建议》提案，不仅促成省住建和文化旅游部门摸清了庐山别墅底数、分类制定了保护方案，还直接推动了《庐山别墅保护与利用工作方案》《九江市历史建筑保护条例》的出台 。
【提案|老树开新花】分页标题“质效导向就是政协的形象、价值所在，提案工作必须严把质效关 。”江西省政协主席姚增科说 。

来源：(人民政协报)

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