与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生,看看法官怎么说?|与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生,看看法官怎么说?

【与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生,看看法官怎么说?|与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生,看看法官怎么说?】大众网·海报新闻采访人员 王茜 上海报道
近日“八旬老人被狗绳绊倒后身亡”新闻在各个朋友圈屡被刷屏 。养犬侵权事件再次引起社会关注 。经统计,自2019年以来,仅上海浦东法院就受理了由饲养犬只引发的损害赔偿纠纷案件44件 。对此,8月24日,上海浦东法院对上述案件进行了梳理 。结果发现,目前小区已成为“狗患”高发地,且涉案犬只多为大型或烈性犬 。
通过梳理,上海浦东法院指出,在已受理的案件中,一半以上均发生在小区内,此外还有公园及其他公共场所 。小区内绿化完善、道路人流稀少、公共区域空旷,成为不少人遛狗的首选之地,也是多数居民茶余饭后休憩玩耍的圣地 。此外,涉案犬只多为大型或烈性犬,包括德国牧羊犬、高加索牧羊犬、藏獒等 。相关分析认为,大型犬体型较大,若不牵狗绳,容易引起他人恐慌 。此外,在承担责任方面,依据法律规定,动物饲养人通常承担无过错责任 。但事故发生后,多数犬只饲养人会积极将伤者送医并垫付医药费 。双方当事人愿意就赔偿事宜积极协商 。
浦东法院认为,当下有部分饲养人抱有侥幸心理,认为自家狗狗从未伤过人,便出门遛狗不牵狗绳,未对大型犬只佩戴嘴套,甚至未办养犬证、未注射狂犬疫苗、擅自饲养烈性犬、一户养多犬的亦不在少数 。而另一方面,现行有效的《上海市养犬管理条例》虽规定了各类监管主体、养犬行为规范和法律责任,但处罚额度较低、惩戒力度有限 。因违法处理程序较复杂、执法成本显著高,基层执法力度薄弱,导致违规养犬行为未能得到有效整治 。同时,城市狗患问题涉及公安、城管、卫生、畜牧、工商、住房保障等多部门,各部门间缺乏联动、信息互通,难以形成有效的协同管理机制 。
对此,专业人士建议,一方面相关部门还需加强宣传力度,提升市民文明养犬意识 。通过各主管部门、社区居民工作站、宠物经营机构、宠物医院等,建立线上线下同步普法、释法平台,科普养犬知识和注意事项,引导规范、文明的养犬行为,转变养狗陋习,消除不良养犬风气 。另一方面是要加大执法惩处力度,公安、城管、畜牧、卫生等部门可加强线索信息沟通、移送机制,对违法违规的养犬行为遵循“查处一起、处理一起”的原则,做到应罚尽罚、应改尽改,彻底打破饲养人侥幸心理;简化处罚程序,提升执法效率,加强惩治力度,提高违法成本,切实实现惩戒效果 。