租庸调制|奠定唐代繁荣的制度:从盛赞到引发矛盾,租庸调制出了什么问题?
历史中的朝代虽然会有所更替的 , 但这并非完全推翻 , 相反会以一种去其糟粕取其精华的方式传承一部分的制度 。例如秦朝的覆灭 , 汉朝建立后就属于“汉承秦制” 。同样在历史之中的一样属于短暂王朝的还有隋 , 而唐朝在建立之后也有很多的制度借鉴于前朝 , 甚至更早 , 其中一项便是租庸调制 。租庸调制的起源可以追溯到北魏时期的租调制度 , 本质上都是依靠均田制为基础而设置的征收税收的制度 。
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唐代
而租庸调制分为三个部分 , 分别是租、庸和调 。这分别指的是租即为田地征收 , 庸则是指劳动力役 , 最后调则是户调 , 这和订所在的户籍有关 , 当地产什么则用什么抵纳 。同时除了租庸调之外 , 还有杂徭和色役 。所以在本质上看 , 租庸调制只是继承隋朝时期征收制度的一种继承 , 在相对程度上则有所改进 。
改进分为了两个部分 , 一部分是对人丁的划分 , 十八岁到二十岁的男子即被划入租庸调制的一部分 , 但是这个年龄段的男子并不用承担赋税 , 却一样能够根据均田制得到土地 , 也就是田地百亩 , 其中百分之二十是永业田 , 属于个人财产可以继承 , 而剩余的部分则只能拥有使用权 , 在男丁去世之后归还朝廷 。第二部分则是时间的调整 , 租每年需要缴纳栗二石 , 但每年的八月开始征收 , 但租却是在粮食收割结束后的十一月开始运送 。同时能够用纳绢的方式来代替庸的部分 , 这也就保证了农民有足够的农耕时间 , 不会因为为了服役而导致长期在外耽误了务农 。
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陆贽
故而陆贽大力赞许租庸调制 , 并且赞其曰“其取法也远 , 其立意也深 , 其敛财也均 , 其域人也固 , 其裁规也简 , 其备虑也周 。”;然而这一项在陆贽影响深远且考虑周全的制度并未使唐朝长盛不衰 , 反而最后深受其害 , 这又是因为什么呢?
租庸调制的本质
不论是租庸调制还是北魏时期的租调制都离不开一个基础 , 那就是均田制的推行 。均田制一旦遭到破坏则租庸调制也难以实行 , 尤其是到了唐代中后期 , 随着人口的不断增加均田制也只能成为一种理想状态 , 因为根本满足不了人口的需要 。但与之不同的是 , 人口越来越多 , 土地也是越分越少 , 但租庸调的征税额并未改变 。这也就导致产不足缴纳赋税 , 社会矛盾也就越发被激化 。
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唐朝的疆域辽阔也促进了租庸调制的发展
人口的增加
地理位置的限制也导致了自然资源的分配不均 , 尤其是在经济繁荣的唐朝 , 这种弊端更为明显 。在盛世之下唐代人口也随之增长 , 这就使得原本能够满足的土地逐渐分配不均 , 再加上天然农耕土地的分配本身就是不均匀的 , 有的地方人多地少 , 有的则是人少地多 。
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唐高祖李渊
《册府元龟》中记载“大业初有八百馀万户 , 末年离乱 , 至武德有二百馀万户 。”;唐朝初建时由于隋末的战争频繁 , 使得人口锐减 , 从隋朝时期的八百万余户 , 锐减到了两百万余户 , 整整减少了四分之三 。而随着唐代几代帝王的努力 , 使得唐朝人口不断递增 。
《通典》:“大唐贞观户不满三百万 。三年 , 户部奏 , 中国人因塞外来归及突厥前后降附开四夷为州县 , 获男女一百二十馀万口 。”分页标题
《唐会要》:“永徽三年七月 。户部尚书高履行奏 。计户三百八十万 。”
【租庸调制|奠定唐代繁荣的制度:从盛赞到引发矛盾,租庸调制出了什么问题?】《旧唐书》:“是岁 , 再迁户部尚书 , 奏计帐 , 所管户时有六百一十五万六千一百四十一 。”
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武则天
等到了女皇帝武则天时期人口增长到了六百万余户 , 这相比起唐朝初期则是整整翻了三倍 , 同样随之而来的就是土地的分配越发艰难 , 最终导致无地可分 。所以人口的增加使得均田制遭到破坏 , 而租庸调制也面临瓦解 。前期人均百亩土地的情况下定额税收是公平的措施 , 但人口增加后部分人得不到百亩土地 , 却仍然需要承担定额税收 , 这就使得租庸调制不再公平 。这所产生的影响则是人口虽多 , 但记录在册的户口却并不属实 , 大多是百姓成为了逃户 。
逃税手段
面对生存的压力百姓没有办法完成租庸调制所规定的赋税 , 所以开始上有政策下有对策 。同时唐代时期也并非所有人都需要承担赋税 , 唐代贵族、达官显要的亲戚、甚至是僧人、道士等都不需要承担赋税 , 但他们却也需要养家糊口 , 一样享受均田制带来的土地 , 这也就进一步造成了不公平的现象 。除此之外年龄超过六十岁不用纳税 , 残疾等也不用纳税 , 所以很多百姓为了逃避纳税 , 所以逃脱户籍记录 , 又或者是为了免交租而采取隐匿人口的行为 。
战争的爆发
战争同样给唐代税收带来了不小的影响 , 更是直接打击了唐代的经济 。不但是土地分配无法进行 , 连人口的户籍编写也造成了不小困难 。例如在唐德宗时期更是出现了有田者免除租庸调 , 而无地者却要成为赋税承担者 。这也就加剧了租庸调制的破坏 , 尤其是后来唐代为了满足开支需要 , 开始公然售卖道士、僧人的身份 , 以此来免除租庸调制 。但这种饮鸩止渴的方式 , 不过是减慢了经济崩溃的脚步 , 并未从根本上解决问题 , 特别是还促进了租庸调制的崩溃 。
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大唐盛世之景
但即使是租庸调制不再满足唐代经济的需要 , 而且也暴露了一个又一个的问题 , 却不可否认这在唐代前期是一种促进农业生产的手段 。其所表现是保证了农民的生产时间 , 通过纳绢或者麻的方式 , 减少了农民的外出时间 , 这在重农抑商的社会环境下有着促进的作用 。再加上唐代初期赋税并不沉重 , 在充分时间的保证下 , 使得越来越多的荒废土地得以开垦 , 给唐代初期的赋税提供了保障 , 这也是为什么唐代初期能够经济繁荣实力强盛的原因所在 。
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