（_原题是：调研适用认罪认罚从宽制度情况）
近日 ， 自治区人民检察院对全区检察机关适用认罪认罚从宽制度进行调研 。 通过随机抽查案卷 ， 听取汇报 ， 与一线检察人员和法院、公安、司法行政单位负责人及律师代表座谈等方式 ， 全面掌握认罪认罚从宽制度在我区的推进落实情况 ， 讨论分析适用认罪认罚从宽制度中存在的问题及原因 ， 研究加强改进工作的意见和建议 。
近年来 ， 宁夏检察机关持续深入推进认罪认罚从宽制度实施 ， 各项工作呈现良好态势 。 各级检察机关单独或联合制定推进认罪认罚从宽制度实施的规范性文件22个 ， 检察官适用制度的主动性、积极性有所增加 。 去年9月至12月 ， 宁夏检察机关认罪认罚从宽制度适用率为65.7% ， 今年1月至5月适用率提升为78% 。 认罪认罚案件辩护律师及值班律师覆盖率参与率99.9% ， 在律师的积极参与下 ， 检察机关办案质效明显提升 ， 尤其是在办理涉黑涉恶犯罪案件中 ， 依法准确适用认罪认罚从宽制度 ， 有效分化瓦解犯罪集团 ， 降低庭审指控难度 。 今年1月至5月 ， 宁夏检察机关涉黑涉恶案件适用认罪认罚从宽制度175人 ， 占同期审结涉黑涉恶案件人数的47.7% 。
参加调研座谈的法官认为 ， 宁夏检察机关积极发挥主导作用 ， 全面落实认罪认罚从宽制度 ， 诉前精准做实做细定罪、提出确定刑量刑建议等相关工作 ， 有效缓解了法院“案多人少”的矛盾 。 认罪认罚从宽制度的良好运行让犯罪嫌疑人、被告人享受到了刑事诉讼制度改革带来的实惠和红利 ， 减少了社会对抗 ， 及时化解了矛盾 ， 促进了社会和谐 。
听取各方意见建议后 ， 自治区检察院要求全区检察机关持续深入推进认罪认罚从宽制度的实施 。 要树立全新的刑事诉讼理念 ， 实现“从重打击犯罪转向打击犯罪与维护人权并重 ， 从维护社会安全转向维护社会安全与增进社会和谐并重 ， 从控方定位转向既控诉犯罪又致力于控辩协商 ， 从以前传统的控辩关系转向检察官在指控、证明犯罪中发挥主导责任 ， 从着重追求刑罚惩罚功效转向追求刑罚惩罚功效与教育功效的统一 ， 从实体考量从宽从严转向实体程序全面考量”六个转变 。 要运用数据指标指引工作导向 ， 确保适用率稳定、确定刑量刑建议提升、量刑建议采纳率更高、律师参与率全覆盖、上诉率控制 。 要坚持把确定刑量刑建议作为关键环节 ， 立足规范性、公允性、公开性、精准性 ， 凝聚控辩审共识 ， 做实做细确定刑量刑建议 。 要严格管控廉政风险 ， 围 绕廉政风险易发的办案环节 ， 加强内部监督管理 ， 同时结合“四个以案”教育活动和扫黑除恶典型案例 ， 强化警示教育 。
据了解 ， 今年3月 ， 最高检对全国检察机关适用认罪认罚从宽制度工作进行了通报 ， 宁夏检察机关认罪认罚从宽制度适用率83.26% ， 排全国第八位 。 提出确定刑量刑建议率66.35% ， 排全国第八位 。 法院采纳检察机关确定刑量刑建议占提出确定刑量刑建议的占比94.29% ， 排全国第四位 。 认罪认罚案件上诉率0.94% ， 排全国第三位 。 认罪认罚案件辩护人及值班律师参与率99.1% ， 排全国第二位 。 (采访人员 王潇翊)

【认罚|宁夏检察院：调研适用认罪认罚从宽制度情况】

来源：(宁夏法治报)

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标题：认罚|宁夏检察院：调研适用认罪认罚从宽制度情况