□ 法制日报全媒体采访人员 战海峰 文/图 通讯员 曾艳玲

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图为聚龙城社区书记何丽娟在和顺茶馆进行邻里纠纷调解 。
这个茶馆很火 ， 火到什么程度呢？有人一早就来排队等开门 。“在家多吃一两面 ， 今天就只有看的份！”在重庆市沙坪坝区回龙坝镇和顺茶馆里 ， 居民刘德明边说边悠闲地咂一口清茶 ， 思忖片刻 ， 落棋：“将军！”
和顺茶馆有点怪 ， 不打麻将却人气爆棚 。为何？这里的居民告诉《法制日报》采访人员：“和 ， 就是和气；顺 ， 就是顺心 。这里氛围好 ， 走进茶馆里的都是友 ， 大家笑脸相迎 ， 聚在一起其乐融融 。”
【『』重庆这家不打麻将的茶馆火了】近年来 ， 重庆市沙坪坝区以深化“枫桥经验”重庆实践十项行动为牵引 ， 按照“面上推进+点上打造+点面结合” ， 摸索治理理念、机制、体系、方法创新 ， 将社会治理点上“盆景”逐渐转变为面上“风景” 。
联动群众聚起来
在和顺茶馆里 ， 有下象棋的、喝茶的、聊天的 ， 还有做手工的 ， 新老茶客在这里相逢 ， 他们不介意拼桌 ， 也不介意和陌生人交流 ， 这里很市井化很热闹 。
回龙坝镇位于城乡接合部 ， 近十几年来处于大征地、大拆迁、大建设和人口转型、产业转型、社会转型的特殊时期 ， 社会治理面临很大挑战 。镇党委书记梁杰回忆 ， 在很长一段时间里镇里主抓三件事：区里交办的事、接待群众来信来访和指导村居搞好卫生和治安 。“镇街一级职权不多 ， 常常处于被动应付状态 。”
对于这一共性问题 ， 沙坪坝区委、区政府决心解决 。区委政法委相关负责人表示 ， 长期以来 ， 基层普遍存在的问题是 ， 多个治理主体、治理平台和服务中心条块分割、职能交叉 ， 政府、社会组织和群众之间缺乏畅通高效的联动机制 。必须从改变这些问题入手 ， 推动基层社会治理创新 。
2019年 ， 区委政法委会同6个部门开展实地调研20多次 ， 召开专题推进会议10多次 ， 联动投入引导资金200多万元 ， 推动社会治理视角向下、重心下移、资源下沉 ， 提升基层服务功能……一系列改革措施 ， 增强了基层政府在进行社会治理过程中的话语权和执行力 。
而在具体统筹中 ， 党的领导始终处于最关键的核心地位 。
以和顺茶馆为例 。茶馆首先承担着最基础的休闲娱乐功能 ， 但茶馆又不仅仅是茶馆 ， 这里还融合了司法、综治、妇联、文化、卫生计生等10多个部门的职权 ， 它们被巧妙地表现为“十八道茶点” ， 过去群众遇到难题、诉求需要跑多个部门 ， 现在只需要进和顺茶馆就行了 。反过来 ， 部门开展活动也不需要再上街边巷尾搭台子、发传单 ， 上茶馆就行了 。甚至 ， 茶馆里还设置了接访室 ， 镇领导轮流坐班 ， 再“干精火旺”的居民进去 ， 喝口茶 ， 慢慢讲 ， 多半都能消气 。
目前 ， 沙坪坝区已基本完成194个三级综治中心前期建设 ， 实现全域覆盖 ， 1279个基础网格规范化建设有序推进 ， “五员一队”服务管理逐步完善 ， 基层社会治理的“四梁八柱”愈发牢固 。
带动群众议起来
今年 ， 包括和顺茶馆在内的“样板工程”将向全区推广 。如何在这一过程中更好地发挥多元治理优势 ， 提高社会组织和群众的主观能动性 ， 尤被关注 。
在丰文街道 ， “丰文人语议事会”制度创立后 ， 通过明确自治问题、多元议事协商、感情化游说和理性化解释、完善和执行方案、公开过程和结果等一系列制度 ， 一个变化显而易见：过去 ， 党员志愿者、楼栋长负责收集诉求 ， 社区干部予以回应 ， 现在 ， 居民更着重讨论一个问题：“大家有什么好办法？”
在井口街道宏城名都社区 ， 社区设置了“金点子邮筒” ， 居民把对社区事务的看法写好投进邮筒 ， 年底根据被采纳数和贡献度给予奖励 。分页标题
沙坪坝区委政法委相关负责人表示 ， 随着社会高速变化和融合 ， 管理对象越来越复杂 ， 人们需求也越来越多元 ， 再像过去一样单靠政府大包大揽 ， 既不实际也不实惠 ， 其结果群众必定不会满意 。因此 ， 沙坪坝区坚持以党建引领为核心 ， 在推广中注重集聚合力搭台谱曲 ， 以“四两拨千斤”的巧劲撬动基层社会的智慧和自治活力 。
在双碑街道自由村河区 ， 通过引导居民制定《停车自治公约》 ， 停车难这个“钉子”被拔除 。在渝碚路街道杨梨路社区 ， 院落文化提升怎么打造 ， 方案全由居民讨论决定 。
这一有益探索 ， 将邻里间自发的、松散的互帮互助、自律互律行为固化、长效 ， 让生活环境更加宜居 ， 邻里关系更加融洽 ， 城市在经济发展的同时也更具人文关怀 。
发动群众动起来
放眼全区 ， 以回龙坝“和顺茶馆”、磁器口“六和古镇”、井口“四治同心”、天星桥“四心善治”、丰文“三治经”“三色歌乐山”等为代表的特色品牌遍地开花 ， 而其中 ， 石井坡“特钢能人坊”又格外引人注目 。
由原重庆特钢厂职工和家属构成的团结坝社区 ， 拥有“特钢能人八大坊” 。在推动社会治理中 ， 社区除了发挥组织引领力、社区凝聚力 ， 群众创造力也被激发得淋漓尽致 。街道以“能人治社”为基本理论 ， 采取“党群干部+专业社工+志愿者”的运作模式 ， 开发了“石井坡e志愿”小程序 ， 通过发布社工项目 ， 居民根据自己的情况认领志愿服务 ， 获得积分 ， 让全体居民各尽所能参与到社会治理中 。有了积分 ， 可以换取各项等值服务 ， 街道每年拿出10万元以上经费作为奖励 ， 并联动辖区商超、餐饮、文化娱乐等服务网点 ， 将积分转化为可消费的实实在在的好处 。
“更重要的是 ， 社区面貌与日俱变 ， ‘网红点’更多 ， 大家就有了自豪感 。”街道相关负责人说 ， 一系列改革让这样一个相对落后的区域重新恢复了吸引力 ， “很多人主动把房子换到这里 ， 就是明证” 。
沙坪坝区委政法委相关负责人介绍 ， 今年 ， 以“和顺茶馆”“特钢能人坊”等在内的基层社会治理模式将在全区推广 ， 加快打造沙坪坝“枫桥经验”升级版 。在实施中 ， 将以自治、法治、德治“三治融合”为统揽 ， 突出主题性、融合性、整体性、展示性特点 ， 做到有阵地、有人员、有规章、有保障、有成效 ， 结合各自实际 ， 加强融合创新 ， 让社区焕发勃勃生机 ， 成为居民的温馨家园 。

来源：(法制网)

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标题：『』重庆这家不打麻将的茶馆火了