「西安法律与创新」丝路金融中心｜内陆金融中心之争，西安的机遇与挑战！

3月25日，《西安丝绸之路金融中心发展行动计划（2020-2022年）》重磅出台，个中表述坚决，包括“争取将丝绸之路金融中心发展上升为国家战略。 ”
3月26日，根据发布的2020年全球金融中心指数报告（GFCI27）显示，名列国内第5的成都，不仅是中西部最高排名，也是唯一一座冲入全国前10的内陆城市。成都官方对自己的金融定位规划是，西部金融中心。
与此同时，重庆主要领导主持召开领导小组会议建设内陆国际金融中心是中央交给重庆的重大任务。

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综合来说，西安想在这次内陆金融中心的激烈之争中脱颖而出还有很大难度。
从地理上讲，成为金融中心要求有良港，最好是大河的出海口且商贸发达、物流便利。
货物在此装卸、分拨、交割、结算、付款，吸引资金流入。进而衍生出相关融资服务需求，金融机构因此过来开展业务。最后吸引大量跨国企业汇集于此，大量相关金融专业人才寻找机会。这是国家金融中心的一般路径。
所以很多在全球有影响力的金融中心，同时也是航运中心。
具体到航运这条标准，西部三巨头中，重庆的地理条件最好，可以说占了先机。
且重庆汽摩、装备、化工、材料、电子等产业在国内外都具有一定优势。具有较强的物流需求做支撑，产业优势也是比较明显的。
就目前国家或各自的定位目标看，重庆的内陆国际金融中心、成都的西部金融中心，都有明确特定区域；西安的丝绸之路金融中心，范围有点广泛。
对北上广深之外的所有城市来说，建设区域金融中心是相对务实的选择。
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金融中心的层级不一样，比如深圳与香港依偎，一个是全国金融中心，一个是世界金融中心，并行不悖。中国20多个城市抢着打架的，实际是区域金融中心，但也是金融中心。
对重庆、成都、西安来说，区域性的金融监管机构，全国性金融机构大区总部和本土金融机构才是应该关注的重点。
相应的，还有会计师事务所、律所，以及其他为银行、保险、私募、信托、券商等金融机构提供相关服务的三产服务机构。此外，也包括互金和一些小贷公司等的发展。
说得更直白些，拼的是服务金融的服务业。
重庆相对特殊，作为一个市，它太大了；作为一个省，它又小了。这也倒逼重庆，跨省寻找腹地，辐射到了川中、川东、鄂西和黔北。
在这个角度，成都既有优势相对更大，道理也很简单，四川人口多，成都金融业服务的省域面积和人口最多。整个西北五省加在一起，人口与四川差不多。所以西安建设金融中心，任重道远。
仅就西部而言，对于金融中心这块香饽饽，重庆、成都早已“虎视眈眈” 。而且无论经济总量、金融业增加值等经济绩效指标，还是金融机构存贷款余额的数量规模，成渝均有着显著优势。
当然，西安也有自己的底气。
西安作为“一带一路”核心节点城市，在大城竞争日趋激烈的当下，其目标剑指丝路金融中心，定位原本就是区域性金融中心。
在中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏看来，西安近年来很多指标都在改善：
“像外贸的数据，虽然量不大，但它的增速很快。再比如利用外资的数量，虽然绝对额也不大，但增速也是保持一个持续稳定快速增长的势头。 ”
这也与该研究所近年发布的“中国金融中心指数” ，形成印证。分页标题
值得一提的是，金融政策支持、金融人才聚集、金融生态环境三个方面，西安分别列全国第6、9、10位，排名较前显著提升。

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打造丝路金融中心的更多的底气，大概还来自于西安联通欧亚、承东启西、连接南北的重要战略枢纽优势，以及自贸区、中欧班列、跨境金融等外向格局的持续推进态势。
区域金融中心、功能性金融中心怎么建？简单来说就是3个维度：
第一，争取可能的全国性要素市场、交易体系。
第二，培育出几家本土金融巨头，包括金融科技、科技金融企业搞出点名堂也不错。
第三．争取大区金融监管机构。
除了上面这3个维度，配套的制度更重要。
金融中心之间的竞争本质上是制度的竞争。而这个制度，会体现为法制、税制、自由度、商业精神、文化等方面。哪座城市理念越开化，司法越廉洁，金融就越繁荣。
除了具体的方法论和制度配套，还需要从更大视野去通盘考虑。
国内城市的经济骨架，尤其是决定其经济发展质量的，主要是7个板块构成：国企、民企、外企、金融、科技公司、房地产、商贸。
这7个板块会存在交叉，总体上构成城市竞争力的核心。
重庆、成都、西安的金融中心之争，关键变量在科技、金融和商贸这三者关系的调整上。
一直以来，西安高等院校与科研机构资源虽然位居全国前列，但科技成果转化能力较差。

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在《西安丝绸之路金融中心发展行动计划（2020-2022年）》中就强调科技金融催化作用，实行科技型企业上市培育专项行动，建立科技型企业上市后备资源库——对于西安本土及潜在投资西安的科创企业而言，无疑又是一轮利好政策。
跨境金融融通行动是另一重要看点，作为中国向西开放的门户城市，西安对外贸易正在快速做大，推动跨境金融创新发展，拓宽跨境双向投融资渠道，迫在眉睫。
关键时刻，提出跨境金融融通行动，刀口直接切向“要害” ，对丝路金融中心而言，可谓对症下药。
金融中心是为经济中心服务的，金融勃兴是经济发展的路径之一，但不是唯一。反过来，一座城市经济发达，金融一定不会差。
对西安而言，丝路金融中心既是机遇，也是挑战，并且是必须要完成的挑战。