「宁波」提高竞争力、激发创新力、凝聚新动力“亩均论英雄”改革助推宁波制造业高质量发展 |经济|国创上头条

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万华化学（宁波）有限公司的智能工厂。
3月以来，全国主要城市陆续发布2019年度统计公报，我市以11985亿元的地区生产总值排名中国内地城市第12位，较上年上升3位。更为喜人的是，我市人均GDP达到14.3万元，合2.1万美元。这是我市全要素劳动生产率提高的标志，同时，作为我市经济产业支柱的制造业，由“亩均论英雄”改革激发的新一轮制造业提质增效，则是我市GDP含金量不断提高的重要原因。
每年节约成本上亿元，技术升级提高企业竞争力
2019年，我市规上工业企业亩均税收44.7万元/亩（年报值）、高居全省第一位；共有20家规上工业企业入选全省制造业4个重点行业“亩均效益”领跑者企业名单、占全省的27%、列全省第二位。
在3月15日公布的浙江省“亩均效益”领跑者20强榜单上，奥克斯空调股份有限公司、上海大众联合发展（宁波）有限公司、万华化学（宁波）有限公司（以下简称“宁波万华”）、得力集团有限公司、浙江吉利汽车有限公司、宁波方太厨具有限公司、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司（以下简称“镇海炼化”）等7家企业榜上有名。
浙江土地资源稀缺，素有“七山二水一分田”的说法，工业用地指标一向紧缺，如何通过精益管理和技术改造提高“亩均效益” ，是浙商、甬商的永恒课题。
在上述7家上榜企业中，镇海炼化2019年的亩均工业增加值达到355万元，全员劳动生产率达到542万元，每单位排放的增加值高达1512万元。
成绩的背后，靠的是技术提升改造。
早在2016年7月，镇海炼化的“炼化智能工厂试点示范”项目就已入围工信部智能制造试点示范项目名单。
宁波万华一方面依靠科技投入和新产品研发，不断提高单位货值，其研发的MDI（生态胶粘剂）生产装备和工艺，投产短短一年就使万华在全球MDI行业的市场份额占了近30% 。另一方面，通大数据技术对工厂进行全方位改造，近年来投入约6亿元建起一家智能工厂，从订单处理到物流运输全程智能化，每年可节约运行成本约2亿元。
“最近10年，我们的业务迅速扩展，但公司内部各部门信息孤立、高度分散，如何集中采购、节约成本，满足产品多样化发展的需求，成为信息化改造的主要原因。 ”宁波万华相关负责人说，通过智能工厂建设，公司生产效率、安全水平大幅度提高，销售、财务费用大幅下降，突破了企业战略发展瓶颈。
【「宁波」提高竞争力、激发创新力、凝聚新动力“亩均论英雄”改革助推宁波制造业高质量发展】据介绍，在安全生产上，宁波万华通过小神探点巡检系统，将原来的现场手动抄表，升级为自动化数据读取的智能巡检；通过报警监控平台系统建设，员工处理报警由原来的每小时75个下降到每小时20个。生产效率上，原先所有的物料消耗都需人工抄表盘点，如今自动化盘点率在99.5%以上，可以实时计算公司每小时的生产成本。
通过智能化系统，万华产品供应链上的工作人员减少30% ，订单计划准确率达到100% ，产品质量却不断提高，能源消耗持续下降。以该公司造气装置为例，新系统使水煤浆的浓度从61.7%提升到62.1%以上，氢气的回收率从99.1%提升到99.7% ，蒸汽消耗量下降10% ，仅此一项，每年可节约成本上亿元。
2019年，宁波万华亩均税收达236万元，亩均增加值533万元， R&D经费支出占主营业务收入比重达5.3% ，领跑全省的绿色石化企业。
“向天要地” ，创新模式推进工业用地“肥力”
经济学家周其仁曾有这样的表述：像宁波这样的沿海城市，原先是依靠临港工业和块状经济带动整个区域的发展，但到现阶段，出现了工业化超前、城镇化滞后的情况。直接体现就是我市的GDP密度一直不高（GDP密度又称作“地均GDP” ，代指每平方公里上的GDP）。分页标题
改变相对粗放的用地方式、追求更高质量的发展模式，是“亩均论英雄”改革的初衷目的。但现实问题是，宁波的工业用地指标严重不足。因此，如何进一步创新模式成为宁波推进“亩均论英雄”改革的关键点。 2019年，来自温州的万洋集团在宁波开启一场关于“亩均产出”的大胆实验，去年在我市开发项目14个，遍布所有区县（市），合计开发土地2459亩，总计开发面积400万平方米。
万洋的思路很简单：通过设计将厂房的承重提高， “向天要地” ，容积率甚至超过许多高层住宅。再将原本散落在乡间田野的“低散乱”小微工业企业，按产业链大规模引入自己的园区内，统一盖厂房，统一服务，统一提供环保设施。
在提高“亩均产出”的同时，通过建成出售的工业地产撬动银行授信，再为园区企业提供贷款，随后在园区内引入生活配套，实现持续盈利。
此外，我市还通过信息化大数据的创新模式，对企业的亩产产出进行更加精准的评价。《宁波市深化“亩均论英雄”改革大数据系统建设推进方案》提出，依托我市“制造强市”大数据平台统一的顶层架构和工作机制，打造集全市工业、服务业、园区、经济开发区于一体的、“一站式登录、一网式服务”的“亩均论英雄”大数据系统。目前，该系统已经有近2万家综合评价企业、近500万条数据，在此基础上，形成了数据全面、准确的“一企一档” 。服务业的“亩均论英雄”系统可行性建设报告已通过专家评审，拟统一纳入“制造强市”大数据平台二期建设。
精准奖励
政策创新激发企业活力
为持续推进“亩均论英雄”改革，宁波各区县（市）充分运用政策创新激发企业自我提升的主动性。
在宁海西店镇小家电创业园，园区推出了“凭本事降租金”的差异租金政策，进一步助推企业提高“亩产” 。
园区负责人陈赟介绍，小微企业入驻西店小家电创业园后，园区每年根据入驻企业对全镇经济的贡献值，将租金分为5档。以一楼为例，园区内最高月租金为每平方米16元，最低为12元。小微企业入园后，按年销售额、税收、年出口额、年订单量等指标实行考核，达到相应指标数值的企业可享受最优惠租金，小于相应指标数值的企业需支付相对较高的租金。
不仅是租金有差别，该园区还有免租金的优惠。比如，年税收达每平方米1250元的小微企业，次年租金全免；年销售额达每平方米2.5万元的企业，次年租金全免等。
租金差别化让企业有了迫切创新的动力。宁波震裕科技股份有限公司2015年落户西店小家电创业园，一开始租了6层厂房，现在已达12层。公司销售总监陈浩林说：“企业形势好，园区减租力度大，我们公司上个月又租了4层、总共7200平方米厂房。 ”
江北近年来建立了以“正面激励+反向倒逼”为主的综合评价体系，对区内规上工业企业实现亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等6项基本指标全覆盖，对规下工业企业实现亩均税收单项指标评价全覆盖，并根据产业导向不断调整优化工业三十强企业评选，引导企业树立高质量发展理念。
“亩均论英雄”改革成为江北破解资源要素瓶颈，实现“小区域也要有大作为”高质量转型的重要抓手。该区众多企业正紧盯“亩均论英雄”改革的“指挥棒” ，加速智能化改造、新动能引进，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
在创新政策的激励下， “亩均论英雄”改革正在成为宁波推动城市化进程、助力制造业高质量发展的金钥匙。当前，我市正在制订更加科学精准的“亩产”改革支持政策，不久将会印发，继续推动改革再深化。
采访人员乐骁立