宋孝宗@赵构和宋孝宗的一个对话,显示了南宋的一项重要制度

南宋孝宗时 , 有一年腊八前后 , 杭州下了一场大雪 。瑞雪兆丰年 。深居皇宫内院的太上皇赵构 , 看到这场大雪很高兴 。孝宗皇帝看到赵构高兴 , 也应景地说 , 这场雪很好 , 很及时 。
赵构点点头 。毕竟是做过多年的皇帝 , 百姓的米袋子菜篮子还是装在他心里的 。不过 , 他马上又有些忧虑地表示 , 雪是好雪 , 就怕临安百姓中那些贫困人口会挨饿受冻 。

宋孝宗@赵构和宋孝宗的一个对话,显示了南宋的一项重要制度
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【宋孝宗@赵构和宋孝宗的一个对话,显示了南宋的一项重要制度】宋孝宗马上表示 , 已经吩咐下去 , 让有关部门按照比去年多一倍的开支进行救济 。
赵构和孝宗的对话 , 显示了南宋一项很重要的制度:社会救济 , 或者说是社会保障体系 。
中国历史上的社会保障很早就有 , 西周就出现了专门负责救济灾民的官职 , 这说明 , 早在西周时期 , 我国的社会保障已经初具模型 。隋唐时期 , 建立起政府主导、私人参与的制度模式 。到了宋代 , 尤其是南宋 , 社会保障和社会救济体系已经比较完备 , 形成了各种形式的社会救济 。

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我们可以看一下南宋的各种救济名目:节庆、典礼和祭祀、丰收有“黄榜钱”;下雪有“雪寒钱”;久旱久雨有赈灾的钱物;看病就医有“施药局”;孤儿无自理能力者有“慈幼局” , 贫困无人养者有“养济院” , 死后无人葬殓者有“漏泽园” 。此外 , 还有一些官办的慈善机构和福利院 , 负责收养乞丐、残疾人、孤寡老人和病人、儿童等各类社会人员 。

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从这些名目我们看出 , 南宋的社会救济涵盖了社会的各个方面 , 社会保障体系已经相当成熟 。当然 , 这只是国家的救济 , 个人慈善还不包含其中 。
宋孝宗所说的费用属于“雪寒钱” , 根据下雪情况比往年多了一倍 。尽管如此 , 赵构还是从自己的钱袋里拿出和朝廷同样数量的钱 , 交给临安府 , 让他们妥善安置百姓 。

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后人评价南宋皇帝和南宋朝廷 , 大多说他们偏安一隅 , 不思进取 。从主流角度来说是这样 , 但从细节来看 , 南宋社会救济的做法 , 对现代社会的社会保障和社会救济具有很重要的参考意义 。