_本文原题：干货！魏小安谈北京旅游消费振兴：三大重点和六个关键
4月2日 ， 北京市政府召开“稳定市场经营 ， 促进市场消费”专家座谈会 。 世界城市旅游联合会首席专家、中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安在会上发言 。

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发言聚焦北京 ， 又不限于北京 ， 在当前各目的地城市提振文旅消费以图振兴的重要“一战”中 ， 有一定参考借鉴之义 。
魏小安表示 ， 今年旅游消费的总体表现 ， 将是休闲主体 ， 观光辅助；度假主导 ， 多样运行；房车开路 ， 营地生活；科技支撑 ， 多元发展 。
他建议北京市可以采取几项措施促进市场消费：第一 ， 发放北京文旅消费券；第二 ， 适当延长假期；第三 ， 重点培育城市休闲区和乡村度假区；第四 ， 和2022年冬奥会结合 ， 形成长远的康养基地；第五 ， 商务旅游需要设计专门对策；第六 ， 传统旅游企业需要区别对待 。
魏小安表示 ， 北京旅游的形象需要从根本上调整 ， 不仅是观光城市 ， 也是休闲城市 ， 还是度假城市 。 不仅可看 ， 也可玩 ， 还可待 。 “要相信市场自发的力量 ， 只要创造好的营商环境 ， 形成正常的社会秩序 ， 难关总会过去 ， 消费也会起来 。 ”
以下为魏小安发言全文
（本文根据魏小安发言整理而来 ， 执惠获授权）
2019年 ， 北京旅游总数32210万人次 ， 比上年增长3.6%；旅游总收入6225亿元 ， 增长5.1% 。 入境旅游376.9万人次 ， 下降5.9%；收入51.92亿美元 ， 下降5.9% 。 总体来看 ， 旅游已经成为北京经济发展的战略性支柱产业 ， 也成为北京建设四大中心的重要拉动力量 。
从结构来看 ， 国内来京旅游19267万人次 ， 增长1.5%；收入5306亿元 ， 增长4.5% 。 市民在京游12566万人次 ， 增长7.2%；收入559.2亿元 ， 增长16.9% 。 国内来京旅游收入占总数的90.4% ， 人均花费2754元 。 而市民在京游的人次和国内来京旅游的人次所差不大 ， 但收入只占不到十分之一；人均花费80元 ， 也就是一顿饭的消费 ， 仅达到国内来京旅游花费的2.9% 。
就全国而言 ， 第一波疫情已经过去 ， 多数地区已经降低了疫情等级 ， 江苏、浙江、四川、广东等地的社会生活基本恢复正常 ， 省内的旅游开始启动 。 但是 ， 第二波严防输入的抗争正在进行 ， 北京是重中之重 。 疫情之后的反弹 ， 应该是一个持续渐进的过程 ， 先周边后远途 ， 先省内后跨省 ， 先东部后西部 ， 先国内后国际 ， 先商务后旅游 ， 先散客后团队 ， 大体上是这样一个过程 。 所以 ， 疫情之后的爆炸性恢复可能只是短期 ， 更多的是一厢情愿 。
这种情况 ， 恰恰击中了北京旅游的结构性短板 ， 即内生需求严重不足 ， 外来需求补不上来 。 旅游链是更加复杂的问题 ， 不能笼笼统统说 。 控制疫情首先要控制人口流动 ， 而旅游的本质就在于流动 ， 这是冲突 ， 不可避免 。 我们一般说旅游 ， 往往局限在观光 ， 需要人口长途出行 ， 大范围流动 。 在世界疫情泛滥的情况下 ， 航空公司基本停摆 ， 入境旅游想都不要想 。 国内长途旅游则涉及大交通等各个环节 ， 也需要在确保安全的情况下进行 ， 这又涉及到各个环节的协调 ， 也涉及到成本和价格等问题 ， 在不确定性很强的情况之下 ， 也不宜大量开展 。 可以看到的是 ， 观光旅游需求会在一定程度上压抑 ， 短期内并不乐观 。 旅游行业也要顾全大局 ， 不能过于急躁 ， 不怕一万 ， 就怕万一 ， 如果万一 ， 也是全局性的影响 。
但是 ， 中国已经形成99万亿元人民币的经济体量 ， 人均GDP70892元 ， 北京比平均水平又高了一块 。 满足现实需求 ， 挖掘潜在需求 ， 引领未来需求 ， 是我们需要做好的大文章 。 第一 ， 与传统观光旅游不同 ， 可以看到的是城市休闲和乡村休闲的火爆 ， 将成为现象级的消费 。 压抑这么长时间了 ， 何以解忧 ， 唯有休闲 。 吃吃喝喝 ， 玩玩乐乐 ， 山山水水 ， 花花草草 ， 释放压力 ， 放飞心情 。 而且 ， 休闲没有长途人口流动 ， 自然没有大风险 ， 方方面面压力都小 。 第二 ， 升级的消费则是度假 ， 是一次性长途交通 ， 多日停留 ， 全面消费 。 除了形成品牌的度假地之外 ， 现在城市的退休老人都热衷于到山区度假避暑 ， 今年也会成为热点 。 第三就是房车和营地 ， 又有私密安全 ， 又能到处游荡 ， 最好的方式莫过于房车 。 营地基本都在大自然之中 ， 山青水秀 ， 形成一种新的生活方式 。 第四 ， 在这个过程中 ， 科技的力量将越来越大 ， 便利化是永远的追求 ， 必然促进科技的进入 。 城市休闲是大众性的 ， 乡村休闲是普遍性的 ， 度假享受是新型消费 ， 房车和营地是未来导向 。 这也是中国旅游未来的发展趋势 ， 消费引领供给 ， 供给促进需求 。 但是 ， 这些新型消费是短链消费 ， 甚至是一次性消费 ， 又多是当地人消费 ， 挣钱不容易 。 而观光旅游是长链消费 ， 外地消费 ， 相应来说 ， 盈利空间大一些 。 以短补长 ， 是一种选择 。 高频次 ， 短距离 ， 低单价 ， 大众化 ， 是一种趋势 。 形成市场分工体系 ， 长短结合 ， 高低俱全 ， 是一种成熟的表现 。 今年旅游消费的总体表现 ， 将是休闲主体 ， 观光辅助；度假主导 ， 多样运行；房车开路 ， 营地生活；科技支撑 ， 多元发展 。分页标题
【【北京】干货！魏小安谈北京旅游消费振兴：三大重点和六个关键】从北京来看 ， 有三个重点 ， 是可以立竿见影的 。
第一 ， 深挖城市休闲 。 这就需要进一步解放思想 ， 尤其城市管理的变革 ， 脏乱差三个字区别看待 ， 脏不能容忍 ， 差不能接受 ， 而一定程度的乱则应当欢迎 ， 没有乱就没有人气 ， 也没有商机 。 一是主要的城市公园 ， 需要增加商业 ， 群众不仅需要游山玩水 ， 也需要吃吃喝喝 ， 在这些地方 ， 有烧烤 ， 有啤酒 ， 有地方待下来 ， 既满足群众需求 ， 也解决就业 。 二是现有的休闲区 ， 加强户外休闲 ， 减少室内聚集 。 从南锣到什刹海 ， 就是扩大和调整；前门大街如此宽阔 ， 完全可以在街上摆摊 。 三是开拓新的城市休闲区 ， 只要有相应的空间 ， 就可以使群众既不密集 ， 又可以消费 。 四是开拓高端休闲消费 ， 主要是名人故居 ， 上海天津都是成熟模式 ， 小范围 ， 文化性 ， 北京的资源丰富 。
第二 ， 提升乡村度假 。 北京原来的市场特点是年轻人集中城市休闲 ， 老年人触及乡村度假 。 但是老年人基本不花钱 ， 形成北京人的低消费 。 借此机会 ， 需要大幅度的提升乡村度假 。 现在资源具备 ， 产品不足 ， 民俗户难以对应北京市场 ， 这与长三角形成鲜明对照 。 北京的民宿600元已经是高价 ， 长三角6000元大家也能够接受 。 为此 ， 一是取消民俗户的称谓 ， 全面提升北京郊区的产品档次 ， 转变市场导向 。 二是树立一批中高端产品品牌 ， 如山里寒舍等 。 三是丰富乡村度假内容 ， 乡风乡俗乡居乡乐 。 四是逐步淘汰现有的乡菜 ， 形成供应链 ， 土鸡就是土鸡 ， 要卖出土鸡的价格 。 最终 ， 要建设若干京都乡村度假区 ， 形成聚集效应 。
第三 ， 北京人玩北京 ， 既是北京功能的根本调整 ， 首都功能的强化 ， 也是区域功能的优化 。 市场需要强化 ， 产品需要细化 ， 这就涉及各个区县的优势与分工 。
东城：文化第一区 ， 天地君亲师 。
西城：金融第一区 ， 企业集聚 ， 功能集中 。
朝阳：商务第一区 ， CBD扩张 ， 文化扩展 。
海淀：科教第一区 ， 高校林立 ， 中关村 。
丰台：创新第一区 ， 谋求各个方面的创新 。
大兴：交通第一区 ， 大兴新机场 ， 形成枢纽 。
密云：生态第一区 ， 水库润泽 ， 山林密布 。
延庆：观光第一区 ， 品牌突出 ， 人流集中 。
门头沟：山岳第一区 ， 灵山古村 ， 龙门涧 。
昌平：扩展第一区 ， 功能转移 ， 逐步集中 。
怀柔：会议第一区 ， 大型高端 ， 形成品牌 。
平谷：休闲第一区 ， 山水园林 ， 四季花海 。
以上三个重点集中到一起 ， 有一个共同点 ， 就是康养 ， 康是生理的追求 ， 养是心理的追求 。 北京旅游的形象需要从根本上调整 ， 不仅是观光城市 ， 也是休闲城市 ， 还是度假城市 。 不仅可看 ， 也可玩 ， 还可待 。
北京大 ， 大北京 ， 北京16800平方公里 ， 上海6000多平方公里 ， 广州7000多平方公里 ， 深圳2000多平方公里 。 所以 ， 应当把北京当做一个城市群看待 ， 强化分工与优势发挥就成为重要问题 。 北京富 ， 富北京 ， 北京的人口富裕程度也是全国第一 ， 但是消费程度达不到全国第一 ， 需要挖潜 。 北京文 ， 文北京 ， 尤其是郊区的文化景点 ， 可以深入挖掘 ， 让客人深度体验 。 潭柘寺、戒台寺、大觉寺、法海寺 ， 百花山、龙门涧、鹫峰、沟崖、银山铁壁 ， 等等 ， 都是好去处 ， 北京人所知不多 ， 大可以做一篇好文章 。 以增量拉动存量 ， 以高端拉动中低端 ， 是当前需要抓的重点 ， 这也是低谷之中的契机 。
具体来说 ， 市政府可以采取几项措施：
第一是发放北京文旅消费券 ， 许多地方已经开始 。 对于北京而言 ， 一是普适性的发放 ， 市民都有；二是导向性的发放 ， 既包括需求导向 ， 重点是援鄂医疗队、疫情服务人员、公安人员、科技人员等；也包括供给导向 ， 需要在市场上引导的重点企业 。 第二是适当延长假期 ， 五一可以成为一个休闲度假黄金周 ， 政府和企业可以轮换休假 。 第三是重点培育城市休闲区和乡村度假区 ， 云蒙山等地都可以创新 。 第四是和2022年冬奥会结合 ， 形成长远的康养基地 。 第五是商务旅游 ， 会展可以缓 ， 商务不能停 ， 需要为此设计专门对策 ， 也能够缓解城市酒店的燃眉之急 。 第六是传统旅游企业 ， 需要区别对待 。 一是只要城市恢复活力 ， 酒店就能活下来 ， 但是要跟着城市化走；二是景区要转型 ， 复合型拓展 ， 生态旅游区 ， 休闲度假区 ， 文化旅游区；三是旅游电商 ， 各有各的路数；四是传统旅行社 ， 多数都艰难 ， 会有大批倒闭 。 但是旅行社倒闭不转人 ， 都会迅速找到新的出路 。 相信市场自发的力量 ， 只要创造好的营商环境 ， 形成正常的社会秩序 ， 难关总会过去 ， 消费也会起来 。分页标题

来源：(执惠)

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