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上海一小区公司扎堆“居改非”存在十年 ， 街道：已搬40多家 []

1号楼大厅整治“居改非”的横幅 本文图均为 澎湃新闻采访人员 臧鸣 图

海富花园小区位于上海内环 ， 靠近地铁站 ， 多为上百平方米的大户型 ， 不过这里的居民却高兴不起来 。 因为这里的许多居民楼开着许多公司 ， 人员混杂 ， 楼道里时有烟蒂 ， 更有人在楼内随地小便……近日 ， 该小区居民向澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访人员反映 ， 海富花园“居改非”现象存在超过10年 。

小区所在的上海浦东新区塘桥街道相关负责人表示 ， 该街道专门成立了领导小组 ， 组织开展相关的整治工作 ， 在小区里有现场办公室 ， “目前 ， 有约40多家‘居改非’搬离 ， 剩200多家 。 2020年春节之前 ， 可能会有比较明显进展 。 ”

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8号楼大厅前贴有整治“居改非”横幅

12月31日 ， 澎湃新闻采访人员来到海富花园小区 ， 从小区大门到楼道大门 ， 没有被门禁阻拦 ， 虽然小区大门口有保安、楼道底层有门房 ， 也没有工作人员询问访客 。

海富花园共有6幢楼 ， 除了5、6号楼的1-4层可作为办公场所 ， 其他都是居住房屋 ， 每幢楼20多层 ， 每层大多为5户人家 。

小区内和每幢楼的底层大堂外都挂着红色横幅 ， 写着“整治违法违规经营等‘居改非’现象 ， 还住宅小区居住本原”等 。

早上9点 ， 澎湃新闻采访人员走进8号楼 ， 同样也没有被楼内门房工作人员询问 ， 此时 ， 进入大楼的多为拎着外带早饭、背着包 ， 急匆匆的上班族 。

采访人员走遍了8号楼的每个楼层 ， 几乎每层都有公司在此办公 ， 粗略估计该楼近半为“居改非” 。 公司名打在玻璃门上或投影在楼道墙壁上 ， 16层的消防通道门开在一家公司内部 ， 4层的电梯门打开之后 ， 一个前台样的大桌子放在楼道里 ， 多个消防楼梯间“禁止吸烟”标识下有丢弃的烟蒂 。

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楼内公司

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楼内公司

“小区里三分之二以上‘居改非’ ， ‘整治现场办公室’也开到了小区里 ， 横幅挂出来要整治‘居改非’ ， 但成效微乎其微 。 ”小区内一位居民称 ， “几乎每天楼里都有装修声 ， 公司员工、业务往来人员 ， 进进出出 ， 门禁系统没法启用 ， 安全没有保障 ， 卫生也成问题 ， 甚至有在楼道内小便的 。 ” 分页标题#e#

海富花园的“居改非” ， 至少已有10年 。

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楼内公司玻璃门上贴着“下班打卡”

2009年8月30日 ， 《新民晚报》就曾对海富花园的“居改非”进行报道 ， “4幢20多层的居民楼 ， 几乎每层都进驻五花八门的小公司 ， ‘住改商’现象使居民头痛不已：‘办事的、应聘的社会人员常按错门铃 ， 有时夜深了 ， 同一楼层里的公司还在迎来送往接待客户 ， 我们平静的生活全被打破！’”

为何十年过去了 ， 海富花园“居改非”乱象仍然没有明显改观？

有小区居民告诉采访人员 ， 最近小区有了“整治现场办公室” ， 拉了横幅 ， 宣传整治“居改非” 。

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整治现场办公室

来到设在小区内的“塘桥街道海富花园‘居改非’整治现场办公室” ， 采访人员看到桌上放着现场办、市场所、城管中队、安监所、管理办、派出所等部门牌子 ， 但当时在此轮值的仅有1人 。 “整治现场办公室”墙上贴着排摸和进展 。 “整治现场办公室”的工作人员表示 ， 他们是2019年9月成立的 。 分页标题#e#

“我们街道专门成立了领导小组 ， 组织开展相关的整治工作 ， 在小区里有现场办公室 ， 进行了全面的排摸 ， 接受了业主咨询 ， 宣传相关的政策 。 ”浦东新区塘桥街道相关负责人表示 ， “目前 ， 有约40多家‘居改非’搬离 ， 剩200多家 。 2020年春节之前 ， 可能会有比较明显进展 。 ”

“这个小区当年是外销房 ， 虽然从产证来看房屋都是居住的 ， 但当时很多人买了就是为了来办公的 。 我们通过宣传希望他们提早解约、搬离 。 我们发现其中有六七十户门口有考勤机、公司铭牌、透过玻璃门有公司前台等 ， 我们全面整治第一步是让他们恢复原来的防盗门等外观 。 ”上述相关负责人还表示 ， 要确认这户是否存在“居改非” ， 他们得进门查看 ， “如果他们不让我们进门 ， 我们不能强行进入 ， 毕竟还是私人产业 。 ”

另外 ， 该负责人还表示 ， 如果没有公司铭牌 ， 只有办公桌、电脑 ， 想要认定他们确实是在办公 ， 证据不是很充分的 。

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整治现场办公室贴着各楼推进表

在“整治现场办公室” ， 澎湃新闻采访人员看到了《无证无照经营查处办法》 ， 根据该文件 ， “从事无证经营的 ， 由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚 。 从事无照经营的 ， 由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚 。 法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的 ， 由工商行政管理部门责令停止违法行为 ， 没收违法所得 ， 并处1万元以下的罚款 。 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所 ， 或者提供运输、保管、仓储等条件的 ， 由工商行政管理部门责令停止违法行为 ， 没收违法所得 ， 可以处5000元以下的罚款 。 ”

现场工作人员表示 ， 如果有违反其中的法条 ， 相关部门可对其予以查处 。

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来源：(澎湃新闻)

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