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央视网消息：河南南阳市宛城区 ， 是全国产粮大县之一 。 2010年 ， 中央财政在这里全额投入4000多万元的专项资金 ， 用于三个乡镇、将近三万亩集体土地的整理项目 ， 其中包括井 ， 电 ， 路等水利配套设施 ， 该项目本该在2013年建成验收 ， 然而6年时间过去 ， 这里的机井仍不通电 ， 为了浇地 ， 老百姓只能从几百米外的村里拉线送电 。

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在河南南阳宛城区高庙镇和红泥湾镇的田地里 ， 每隔几百米就能看到一处机井房 。 这些井房没有门窗 ， 有的屋里只有一口井 ， 有的井口装有提灌泵 ， 没有任何的电力设备 。 在高庙镇一个机井房门口 ， 采访人员看到这里的配套设施较为齐全 ， 但村民告诉我们 ， 虽然有电线 ， 但是这里根本不通电 。

河南南阳宛城区高庙镇村民 张秋：这都没接过电 ， 它如果要是能用的话 ， 它就直接在这安表了 ， 安闸刀了 。

村民告诉采访人员 ， 这里的井房建成已经6年 ， 但是从来都没有通过电 ， 遇到大旱时 ， 村民只能从村里拉线到田里才能浇地 。 采访人员跟随村民来到村头 ， 村民说 ， 平时浇地就是从这个电表接线 ， 一直将线拉到田里的井房里 。 采访人员在附近几个村走访发现 ， 这里的村民家家户户都购置了电线 ， 少的几百米 ， 多的上千米 。 机井房用不成电 ， 每浇一次水就要重新铺线收线 ， 花费了大量的时间和人力 。

电力部门：项目施工质量太差无法验收

建成6年的机井房不通电 ， 农民自己拉线浇水 ， 不仅浪费了人力财力 ， 而且也有安全隐患 ， 那么 ， 机井不通电的原因是什么呢？

采访人员看到 ， 机井房的旁边就是配套建设的电线 ， 这些近在咫尺的电力设备为什么不能用呢 。 南阳电力工作人员介绍 ， 按照国家规定 ， 机井设备接入电网 ， 必须要向当地电力系统进行报装 。 然而 ， 供电公司工作人员告诉采访人员 ， 他们直到2017年才接到当地提出报装的要求 。 分页标题#e#

河南南阳供电公司宛城业务部主任 张治国：2017年之前没有接到过报装需求 ， 而且没有人与我们对接过 ， 包括当时的国土局 ， 还有乡镇 ， 还有村一级的村委会都没有对接过 ， 都没有 。

那么 ， 即使按照2017年的报装申请来计算 ， 也已经过去2年时间 ， 为何电一直没有接上呢 。 电力部门称 ， 该工程一直没有竣工 ， 而且无法提供竣工的验收报告 ， 那么是否真如电力部门所说 ， 长达6年的时间里工程都没有竣工 。

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在宛城区自然资源局采访人员了解到 ， 宛城区三个乡镇土地整理项目是国家投资项目 ， 该项目包括井 ， 电 ， 路等水利配套设施 ， 应于2013年竣工验收 ， 但由于个别项目施工延期 ， 直到2015年才进行竣工验收 ， 当时验收专家组认为该项目部分标段施工质量太差 ， 道路断板 ， 机井塌陷 ， 要求施工单位进行整改 。

河南南阳宛城区自然资源局副局长 王文祥：要求了之后 ， 这些标段迟迟报不过来 ， 不整改 ， 后来看这个情况整改不到位 ， 没法再邀请市局来验收 ， 你这整改不到位 ， 要求来验收 ， 一看整改不到位 ， 还是那样 ， 再组织验收就没有意义 。

就这样 ， 长达四年时间里 ， 该项目一直没有整改 ， 也没用通过验收 。 宛城区自然资源局对此解释是 ， 项目未整改 ， 不能按要求竣工 ， 需要对施工单位解除合同 ， 进行财务清算 ， 涉及部门较多 ， 自然资源局土地整理中心 ， 没有能力完成这项工作 。

河南南阳宛城区自然资源局副局长 王文祥：自然资源局整理中心小马拉大车 ， 这些工作拖到这里了 ， 完成不下去 。

项目工程转包分包 纪检部门介入调查

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项目出现问题为何迟迟不整改 ， 这中间原因究竟是什么 ， 采访人员在采访中了解到 ， 该项目存在借用资质中标和工程转包 ， 分包等严重问题 。 2018年 ， 宛城区纪委接到南阳市纪委的指定管辖案件 ， 其中南阳市公安局高速交警叶红晨的违规违纪问题 ， 涉及到了宛城区土地整理项目 。

河南南阳宛城区监察委委员 黎晓伟：利用、委托当时的宛城区国土资源局的局长方作延 ， 他拿到了一个标段 ， 他转手又把这个标段给卖了 ， 当时他获利有七八十万块钱 。

项目存在转包分包的严重问题 ， 施工质量当然难以保证 ， 通过调查此事 ， 宛城区纪委对涉及叶红晨的案件另案处理 ， 而案件中涉及的国土局长方作延已经退休 ， 宛城区纪委对其做出了留党察看一年的处分 ， 并将其退休待遇从副处级降为科员 。

采访人员：当时进行调查没有发现有刑事犯罪的问题 ， 只是存在一些违规违纪的问题？

河南南阳宛城区监察委委员 黎晓伟：对 ， 是 ， 目前看是这样的 。

同时宛城纪委在调查中发现 ， 国土资源局在土地整理项目中存在的问题 ， 要求国土资源局加大对土地整理项目的整改力度 ， 并将办理的情况回复给纪委 。 但时至今日 ， 该问题也一直没有解决 。

宛城区监察委委员 黎晓伟：当时整改不到位 ， 也反映出的我们的工作 ， 存在不实不深不细的地方 。

采访人员了解到 ， 目前宛城区已经成立了土地整理项目遗留问题处置工作领导小组 ， 工作人员正进行排查摸底和整改工作 ， 确保机井尽快发挥作用 。

河南南阳宛城区副区长 王明冬：涉及到整改之后遗留的问题 ， 继续由纪检监察部门介入 ， 调查了解 ， 是谁的责任 ， 谁继续承担 ， 没有处理到位继续处理到位 。

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来源：(央视网)

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