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央视网消息：洞庭湖是我国第三大淡水湖 ， 是我国的重要生态湿地 。 但就在这里却常年盘踞着一股黑恶势力 ， 他们霸占河道 ， 私建围堰 ， 大量侵吞自然资源 ， 严重破坏生态环境 。 今年的扫黑除恶工作中 ， 中央不仅将这个独霸一方的黑恶势力 ， 一举打掉 ， 而且 ， 还掀开了当地隐藏在其中的一张关系网、人情网、利益网 。

水利局局长的床头柜中散落上百个橡皮筋……他栽了 []

下塞湖矮围 ， 通俗地说 ， 就是在洞庭湖原自然生态的潮州上 ， 违规修建的人工堤坝 。 60岁的私营业主夏顺安 ， 在十多年时间里 ， 未经批准在政府眼皮底下 ， 堂而皇之地非法垒砌长达18000多米的矮围和3座水闸堤坝 ， 面积27700多亩 ， 这个非法修建的矮围 ， 不仅严重影响着洞庭湖河道的泄洪 ， 而且截断了渔类洄游通道 ， 破坏了鱼类生长繁殖和其它动植物的生态环境 。

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为了逃避监管 ， 土生土长的夏顺安把北闸 ， 修建在益阳沅江市和岳阳湘阴县交界的中轴线上 。 就这样从2001年至2012年 ， 十多年时间 。 夏顺安步步蚕食 ， 逐年推进 ， 将整个下塞湖建成了集矮围、水闸为一体的夏氏封闭集团 。 随着经济实力的壮大 ， 夏顺安还组织了带有黑社会性质 ， 所谓的“护鱼队” 。

湖南省沅江市茶盘洲镇幸福村渔民 周建国：夏顺安说 ， 你一进去下塞湖捕渔 ， 他就打人 。

湖南省沅江市茶盘洲镇幸福村渔民 郭牛春：衣服强行扒下来 。

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骄横跋扈的夏顺安占地为王 ， 甚至不把当地行政执法人员放在眼里 。

湖南省岳阳市湘阴县渔政管理站站长 甘坚锋：夏顺安公司人员 ， 成分比较复杂 ， 有黑社会性质搀杂在里面 ， 我们送出的执法通知书当面撕毁 。

官商勾结 利益输送 纪检部门“打伞破网”

就是这样一个恶贯满盈、横行乡里的人 ， 却一直得到湖南当地有关部门的一致认可 ， 夏顺安的承包合同 ， 竟然签到了2040年3月31日 。 他又是怎样逃脱当地各部门层层监管的？

湖南省岳阳市湘阴县潮洲管理中心副主任 李峰：当时我们所有老同志 ， 或者所有全职职工的经济福利、生活费 ， 都来源于合同方 ， 像夏顺安一样 ， 每年都按时缴了合同方 ， 就认为他是重合同、守信誉 。

采访人员：那我可不可以这么理解 ， 只要缴钱 ， 我不管你违不违规 ， 只要你缴钱给我 ， 后面怎么样我就不管了？

湖南省岳阳市湘阴县潮洲管理中心副主任 李峰：当时的时候是这样理解的 。

金钱收买 ， 夏顺安很轻易的将管理单位驯服在了自己的手上 ， 但他深深知道 ， 洞庭湖的水域里 ， 能监管他的并不止一家单位 。

湖南省沅江市畜牧水产事务中心副主任 范德华：你想林业部门是湿地方面的问题 ， 水利部门有一个《防洪法》 ， 有一个《河套管理法》 ， 它有它的职责 。 再包括国土部门 ， 我们各个部门 ， 都有各个部门的法律 ， 相关的法律 。 但是在下塞湖整治之前 ， 我们从来没有联合执法 。 分页标题#e#

这种“九龙治水”的监管结果 ， 就是各个职能部门都管又都不管 。 直到2014年 ， 有人把洞庭湖下塞湖的情况反映到湖南省政府 。 长达17年的违法侵占 ， 其背后一个最重要原因 ， 就是官商勾结、利益输送 。 当地纪委办案人员在原益阳市水利局局长胡经纬家中搜查时 ， 发现他家床头柜中散落有上百个橡皮筋 。 根据线索 ， 办案人员一路追查 ， 最终在一个废弃的水塔里 ， 找到用3个黄色塑料箱盒装满的500多万元现金 。

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中共益阳市委书记 市人民代表大会常委会主任 瞿海：少数干部充当保护伞 ， 结成利益链 ， 欺压百姓 ， 破坏政治生态的问题 。 就影响了基层组织 ， 动摇了基层政权 ， 群众就会严重感到不公平 。

整风正气重拳出击 洞庭湖生态正在恢复

2018年6月 ， 国家环保督察组发现下塞湖矮围整治不达标不彻底 ， 被公开曝光后 ， 洞庭湖下塞湖矮围终于被全部拆除清理 。 长达17年的“湖霸”夏顺安 ， 因涉嫌违法犯罪锒铛入狱 。 近日湖南省高级人民法院依法对夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案二审宣判 ， 主犯夏顺安获刑25年 。

湖南省沅江市人民政府市长 杨智勇：我们只用了13天的时间 ， 就动用了将近3000余人次的劳力 ， 彻底将它全面的拆除到位 ， 不仅如此 ， 将整个沅江市 ， 乃至整个洞庭湖的一个非法矮围全面拆除 ， 像沅江市就拆除了222处 ， 36.6万亩 。 分页标题#e#

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现在实行执法巡逻船、无人机、固定监控摄像探头等立体化、多层次巡查 ， 实现全天24小时 ， 实时监管 。

60岁的张琛是中科院湿地研究专家 ， 长期关注洞庭湖湿地生态环境 。 这片潮州已经拆除一年半了 。 张琛仔细查看后发现 ， 原有的自然生态正在慢慢恢复 。 值得期待的是 ， 2019年9月15日 ， 当地环保志愿者李剑志在漉湖巡湖时 ， 用照相机长焦镜头拍摄到一种十分稀有的候鸟 。

横行17年的“湖霸”被法办 ， 25个单位、62名公职人员被免职问责 ， 这一堪称湖南“史上最严”的环保问责 ， 刮起的不仅仅是一场生态治理风暴、扫黑打恶行动 ， 更是一次对基层政治生态驱邪扶正 ， 正本清源的一次刮骨疗伤 。

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来源：(央视网)

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