共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车//北京新闻频道 /list-118.html

住邦2000地下三层停车场 ， 工作人员张贴错时停车说明 。 新京报采访人员 吴宁 摄

共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车//北京新闻频道 /list-118.html

海淀区满庭芳园社区安装了红色地锁的车位是共享车位 ， 目前 ， 这个社区的共享车位有所减少 。 新京报采访人员 吴婷婷 摄

共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车//北京新闻频道 /list-118.html

住邦2000地下三层停车场错时停车说明 ， 写有错时停车时间、价格等 。

采访人员探访发现 ， 一些写字楼和商场已探索向居民开放夜间停车；有些社区共享车位在减少

国家发改委等九部门近日印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》 ， 其中提出倡导社区、社会单位停车场对外开放 ， 增加临时性停车位供给 。

去年5月起实施的《北京市机动车停车条例》也提出 ， 北京推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享 。 公共建筑的停车设施具备安全、管理条件的 ， 应当将机动车停车设施向社会开放 ， 并实行有偿使用 。

目前 ， 北京社区、社会单位停车场对外开放的情况如何？新京报采访人员近日探访发现 ， 一些写字楼和商场已经探索向居民开放夜间停车 ， 而有些社区的共享车位数正在缩减 。 分页标题#e#

专家建议 ， 引导政府机关和企事业单位做规范化的安保措施 ， 同时建立相应免责措施与激励机制 。

探访1

写字楼为居民提供400余共享车位

朝阳区远洋天地、十里堡南里、城市华庭三个社区 ， 有一万多户居民 ， 几乎家家有车 。 但由于小区大多建于2000年左右 ， 车位配建不足 ， 缺口约有1000个 。 此前 ， 很多居民将私家车停放在小区周边道路上 ， 加剧了慈云寺东路、十里堡南里东路等道路的拥堵 。

朝阳区八里庄街道平安建设办公室副主任马思来说 ， 今年 ， 八里庄街道引导协调小区周边住邦2000、阳光广场、远洋国际、莱锦产业园、万科时代中心等写字楼和商场 ， 提供400多个车位用于居民共享错时停车 。

“通过政府引导、企业经营 ， 居民在周末休息日和限行当天也可以错时共享 。 每个写字楼情况不一样 ， 居民大概是每天17时至18时开始停车 ， 到第二天8时离开 。 收费为每月300元至400元之间 ， 基本比小区车位便宜了100元至400元 。 ”马思来说 。

北京住邦物业管理公司副总刘刚告诉采访人员 ， 住邦2000共有5栋商务楼 ， 两个停车场有900个车位 。 商务楼东侧的八里庄路经常被居民停车“塞住” ， 在街道引导下 ， 物业公司开始考虑向居民开放夜间停车 。

“刚开始确实有顾虑 ， 担心安全问题 ， 估计这也是很多同行不想夜间开放的原因 。 ”刘刚说 ， 一方面 ， 夜归居民通常比较疲惫 ， 担心车主在车里休息睡觉出现窒息等危险 。 另外 ， 工作人员也担心居民车辆夜晚被剐蹭后第二天一早离开 ， 很难查明具体情况、找不到肇事者等 。 最终 ， 公司决定加强夜间巡视频次 ， 夜间值守人员从俩人增加至12人 ， 及时发现剐蹭等事故并拍照取证 ， 同时杜绝安全隐患 。

停车场晚上空置350个至400个车位 ， 考虑到写字楼办公人员平时加班、早上早到等情况 ， 物业只开放了200个车位 ， 以防居民和办公人员停车时间上出现交叉 ， 这样也保证居民限行日和周六日可以在此停车 。

写字楼长租车位安装有电动地锁 ， 居民无固定车位 ， 只要没有地锁的车位都可以停车 ， 每月300元 。 刘刚坦言 ， 目前错时共享停车利润很少 ， 不仅夜间有感应灯等电费能耗 ， 另外也增加了夜巡的人力成本 。 “但考虑到大家在同一个区域工作生活 ， 我们还是希望尽一些社会责任 。 ” 分页标题#e#

据马思来介绍 ， 目前商场停车库使用电子化管理 ， 夜晚停车不增加人力成本 ， 反而使闲置资源得以利用 ， 收入有所增加 ， 实现了经济和社会“双效益” 。 他说 ， 未来八里庄街道计划动员更多写字楼加入 ， 再多向居民开放一些车位 。 “现在很多商场、写字楼和居民楼交织在一起 ， 实现车位资源共享更能发挥最大效益 。 ”

探访2

共享停车缓解友谊医院周边拥堵

位于西城区天桥地区的北京友谊医院 ， 日均接诊量超一万人次 ， 人流众多 ， 车辆往来十分密集 ， 高峰期 ， 周边道路拥堵 ， 行车不便 。 去年 ， 医院附近交通状况好了不少 ， 以往总是进车缓慢的停车场入口 ， 也变得较为通畅 。

这样的变化源于医院与周边单位共享停车位 。

天桥艺术中心与北京友谊医院相隔不远 。 去年 ， 医院发动院内职工将车停到天桥艺术中心 ， 这一举动让医院内部腾出400多个停车位 ， 全部开放给患者 。 更多患者能直接将车停入医院 ， 周边交通拥堵问题有所缓解 。

除了医院 ， 共享停车的新模式在西城已有较广泛的试点 。

共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车。西城区城管委相关负责人告诉采访人员 ， 作为老城区 ， 停车位供不应求一直困扰着在此工作和生活的市民 。 停车位不够 ， 很多职工将车停在马路边上 。 近两年来随着道路停车的改革 ， 路边无法随意停车了 ， 停车矛盾更加突出 。 不少市民找到街道和政府部门反映情况 ， 希望能有收费合理的停车场所 。

“大家要求不高 ， 不过是不想下班回家后开好几圈也没地儿停、停了还被贴条 。 ”该负责人介绍 ， 从2017年开始 ， 城管委、街道参与 ， 帮助社区和周边单位“结对子” 。

目前 ， 西城大部分街道都开始尝试共享停车 。 在什刹海景山停车场 ， 80%的停车位被拿出来让周边居民错时停车；在金融街头发胡同 ， 拆除违建后留下的一片空地上盖起了两层立体停车楼 ， 晚上 ， 这里成了周边居民的“停车场”；广内街道的部分自治停车位 ， 晚上停放居民车辆 ， 白天国华商场、奋斗小学等单位职工则将车停进来 。

据初步统计 ， 新街口、什刹海、金融街、展览路、广内、牛街、月坛、陶然亭、大栅栏、天桥等10个街道已开展试点 ， “结对子”的除了居民社区、经营性停车场、医院、企业外 ， 还有不少国家部委也参与其中 。 分页标题#e#

在上述负责人看来 ， 单位与居民的需求正好吻合 。 早先 ， 居民停车呼声最高 ， 随着停车改革 ， 单位职工也开始头疼停车问题 。 以此为契机 ， 城管委和街道两方协调 ， 让双方都参与停车共享 ， 盘活潜在资源 。

该负责人透露 ， 明年这将成为西城重点工作 ， 争取在所有街道铺开 。

探访3

一些社区共享车位数正在缩减

《北京市机动车停车条例》自2018年5月1日起实施 ， 其中提出 ， 居住小区的停车设施在满足本居住小区居民停车需要的情况下 ， 可以向社会开放 。

采访人员注意到 ， 2015年开始 ， 北京市部分社区引入了“丁丁停车”共享停车系统 ， 满庭芳园社区便是其中之一 。 不过近日采访人员在采访中却发现 ， 这种共享停车的模式发展并不是很理想 。

12月20日12时左右 ， 采访人员来到满庭芳园社区 ， 此前曾有新闻报道称 ， 这里的共享停车位曾达到近90个 。 不过采访人员在社区里看到 ， 停车位基本上都停满车辆 ， 仅有部分空车位 ， 但也全都上了地锁 。 一位业主表示 ， 他曾听说小区里有过共享停车位 ， “这也是几年前的事了 ， 现在好像没人弄这个了 。 ”

不过在小区西门附近 ， 采访人员发现了一个空车位 ， 安装了带有“丁丁停车”标志的红色地锁 。 “丁丁停车”APP显示 ， 12时左右 ， 该社区仅有六个共享车位可供停放 ， 停车价格为日间3元/小时 ， 夜间0.5元/小时 。 采访人员从小区周边路面停车场了解到 ， 这些停车场日间每小时停车价格为12元 。

此外 ， 东城区巷上嘉园小区也曾试点过“丁丁停车” ， 最初投入使用时也有80多个车位参与共享 。 不过 ， 如今这里能提供共享的车位数量也已屈指可数 。

“丁丁停车”创始人申奥在接受新京报采访人员采访时坦言 ， 与共享停车最为红火的2015年、2016年相比 ， 北京共享停车车位数量正在缩减 ， “2015年开始 ， 我们在北京三环以里铺了200个社区 ， 大约有1000多个停车位 ， 到今天来看 ， 数量有所减少 。 ”

谈及共享停车位减少的原因 ， 申奥说 ， 除了公司发展方向的改变 ， 一些车主对共享车位的认知也不尽相同 ， 这些车主停车存在侥幸心理 ， 总觉得停一次两次不会被贴罚单 ， 所以不愿意使用共享车位 。 “对比其他城市 ， 我们发现北京并不是每个社区都有条件做共享车位 。 满庭芳园之所以现在还能使用共享车位 ， 主要是它周边有青云大厦写字楼 ， 而且写字楼车位数量不能满足员工停车需求 ， 恰好这个社区允许外来车辆进入小区 ， 因此这个社区有一批忠实用户 。 同时具备这些条件的小区没有几个 。 ” 分页标题#e#

另外 ， 部分社区更换了物业负责人或者物业方 ， 也会导致共享停车位数量变化 。 申奥告诉采访人员 ， 满庭芳园共享车位数量大幅缩减 ， 其中一个原因是物业更换了道闸 ， 停车人将车从共享车位开出后 ， 不仅要支付车位费 ， 到了道闸口还需要再支付小区停车费 ， 这样的二次收费直接造成共享车位和停车人大幅减少 。

难点

担心安全、过时不走 管理方为难

一些企业和单位开放停车场仍存难点 。 望京街道某社区负责人表示 ， 社区周边有一所大学和一所高中 ， 社区曾与两所学校沟通过 ， 学校夜间能否开放部分场地用于错时停车 ， 但最终学校还是担心安全问题 ， 婉拒了这个提议 。

亚运村街道平安建设办公室相关负责人说 ， 2017年左右 ， 在街道引导下 ， 曾有四五家企事业单位向居民开放了车位 ， 用于夜晚错时停车 ， 并采取低偿甚至完全公益的方式 。 然而目前 ， 仅有北辰集团培训中心兼党校的小院仍提供夜间停车 ， 能为安慧里北社区居民提供20个左右车位 。

为何其他单位没有坚持下来？他说 ， 当时出现了居民白天不将车开走的情况 ， 占用了单位白天办公运营车位 ， “反复几次之后 ， 单位就不干了 。 ”

错时停车还需要面对居民多样化需求 。 市民索先生不久前在西城区铁路巷小区购买了房子 ， 这是一个上世纪80年代的老小区 ， 停车位紧张 。 不过索先生从社区获悉 ， 能在小区附近的金茂大厦错时停车 。 索先生还是有些犹豫 ， “万一遇上下雨、下雪天 ， 或者是哪天不想开车 ， 就必须一大早把车从停车场开出来 ， 要不然这一天下来停车费就太贵了 ， 这样也不是很方便 。 ”

目前 ， 大多数共享停车由双方协商时间 ， 居民们在一天内固定时间 ， 可以低廉价格入场 ， 其他时间还要按正常价格支付 。 而对一些单位来说 ， 钱不是主要问题 ， 确保车位内部供应充足是底线 。 此外 ， 如何为这类模式争取到真金白银的支持 ， 也是需要解决的问题 。

观点

北工大城市交通学院院长陈艳艳:

共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车。规范安保措施尚需政策细则引导 分页标题#e#

北工大城市交通学院院长陈艳艳说 ， 写字楼和商场等实行市场化运营 ， 开放资源错时停车可以增加收入 ， 只要把收费机制捋顺 ， 是比较容易实现的 。

但政府机关不以营收为目的 ， 开放停车场地的营收收入是否能作为本单位收益也不确定 ， 因此相关部门没有动力和积极性 。 当然 ， 不对外开放停车位最主要的原因还是担心出现安全问题 。

陈艳艳说 ， 政府机关若想实施错时共享停车资源 ， 将其作为综合治理和为民服务的举措 ， 就应该出台一些政策细则 。 一方面 ， 引导政府机关和企事业单位做规范化的安保措施 ， 对不同的单位实行不同安保等级 。 “比如一些单位宁可不开放 ， 也要保证安全 。 一些单位没有特别严格的安保等级要求 ， 可以开放车位 ， 但是要有通用的安全规则管理办法 。 ”另一方面 ， 针对不可预知的安全隐患 ， 应该有比较宽容的相应免责措施 ， 让大家放下心来做这件事 。 “最后要有相应的激励机制 ， 鼓励单位将车位拿出来错时开放共享 。 ”

她说 ， “居民使用夜间停车位、白天不将车开走”的情况比较容易规避 ， 目前智能化停车越来越多 ， 如果居民停车超过约定时间和约定次数 ， 可将其车牌列入“黑名单” ， 不能再进入停车场 。

新京报采访人员 张璐 吴婷婷 戴轩

来源：(新京报)

【】网址：/a/2019/1231/j1332004.html

标题：共享车位■“安全问题、过时不走”卡住共享停车