体育频道本文原题为 -- 解读中超新政：限薪监管成最大难题 ， 归化球员使用尚无定论

千呼万唤始出来 。 25日下午2点 ， 中国足协在北京召开俱乐部投资人会议 ， 公布了2020赛季中超联赛的相关政策 。

从12月初在上海召开的投资人会议开始 ， 有关新政内容就被多次曝光 ， 但实际公布的新政内容来看还是引发了不小“槽点”：

有关归化球员的使用规则和薪酬体系并未涉及 ， 更为关键的监管问题同样没有提及 ， 这让新政中的一些条款存在“被钻空子”的风险 。

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球员限薪

「澎湃新闻」解读中超新政：限薪监管成最大难题，归化球员使用尚无定论。一年前的决定 ， 作用不大

限薪是新政最重要部分之一 ， 中国足协11月底出台了暂缓国内球员签约的通知 。 最终公布的方案 ， 本土球员薪水标准延续了去年年底中超总结会议公布的标准：

税前年薪最高1000万元人民币 ， 国脚上浮20% 。 同时 ， 外援税后薪水最高为300万欧元 。

目前 ， 部分本土球员税后年薪已经突破了2000万元 ， 而外援税后年薪最高也能突破2000万欧元 。 新政对于本土球员和外援的薪水限制力度应该说非常之大 。

为了让俱乐部可持续发展 ， 从去年年底开始中国足协就出台了限薪举措 ， 当时上海会议文件中明确表示 ， 如果有俱乐部给球员提供超出标准的薪水 ， 相对应要被扣除内援名额 。

但就在上海会议结束后的冬季转会窗 ， 有俱乐部一口气引进了多名1995年龄段后球员 ， 薪水合同一直众说纷纭 。 而一个赛季过去了 ， 中国足协既没有公布是否有俱乐部违规 ， 也没有进行任何处罚 ， 等于说 ， 一年前的决定 ， 作用不大……

那么 ， 我们又如何能相信 ， 这次的新政能真正得到落实？

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归化国脚艾克森 。

归化球员

使用规则 ， 为何不定？

除了限薪的具体数额 ， 业界对于新政最大的关注在于对于归化球员的使用规则 。

此前有消息称 ， 每队归化球员可以注册两人 ， 出场一人 。 之后的版本则变为：有血缘归化球员 ， 比如说李可、侯永永 ， 布朗宁将被视为内援 ， 而无血缘归化球员 ， 如艾克森、高拉特、费尔南多等球员还将被视为外援 。

目前 ， 承担无血缘归化任务的基本上是广州恒大淘宝足球俱乐部 ， 恒大不可能消化那么多归化球员 ， 俱乐部肯定需要为这些归化球员寻找外租出路 。

当然 ， 考虑到归化球员使用规则和国家队比赛会有很大的联系 ， 相关政策暂缓出台 ， 也可以理解 。

但业界的高关注自然有道理 ， 如果无血缘归化球员可以不受限制使用 ， 那势必会对整个联赛起到极大的不公平 。 如何制定令各方可以接受的规则 ， 这考验着中国足协的智慧 。

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财政减负

对俱乐部的帮助能否落到实处？

限薪是帮助俱乐部减负的一个方式 ， 去年年底总结会议规定 ， 2019赛季中超球队投入帽为12亿元 ， 2020赛季投入帽为11亿元 ， 到了2021年投入帽则要降低为9亿元 。

「澎湃新闻」解读中超新政：限薪监管成最大难题，归化球员使用尚无定论。投入帽逐步降低的同时 ， 今年新政关于外援的部分 ， 增加了外援注册人数和出场人数——中超联赛全年最多累计注册7名外援 ， 同时注册6名 ， 每场可报名5名 ， 上场4名外援 。

2019赛季 ， 俱乐部可以累计注册6名外援 ， 同时注册4名 。 外援多出一个名额 ， 势必就会增加各俱乐部开销 。

同时 ， 所谓的内外援限薪 ， 外援新合同日期从2020年1月1日起计算 ， 这就给各俱乐部留下了一周续约外援的时间 。 也就是说 ， 未来一周 ， 中超俱乐部可以和外援以超出标准的条件续约 。 分页标题#e#

内援情况也有相似之处 ， 目前依然有一些球员和俱乐部有高薪长期合同 ， 俱乐部的减负 ， 还需要几年时间去消化 。 当然 ， 这还得是俱乐部主动想减负的情况下……

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马上评：

据澎湃新闻采访人员了解 ， 之所以改变外援注册和出场人数 ， 中国足协综合考虑了多方面因素：

其一 ， 如果俱乐部找到高性价比外援 ， 就可以倒逼本土球员转会费和薪资成本的下降 。

其二 ， 包括日本联赛在内的一些亚洲联赛都在增加外援名额 ， 2021赛季亚冠联赛也将增加外援名额 ， 再加上2021年世俱杯将在中国进行 ， 因此最终中国足协最终增加了外援名额 。

当然 ， 所有出发点不错的政策 ， 在中国足球这个“特殊”的土壤上 ， 能否最终起到预想中的作用 ， 就要被打上一个很大的问号 。

比方说 ， 当初削减外援的初衷 ， 一是减少外汇支出 ， 二是担忧中锋、中后卫这样的核心位置都被外援占据 ， 影响了国内球员成长 。 但现在增加外援人数 ， 这样的问题又会回来了 。

如何确保一项好政策落到实处 ， 只能静观其变 。

来源：(澎湃新闻)

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